淄博新闻网讯“镇实行的村级事务‘五代理’制度，透明、简捷、方便、高效，避免了因公款挪用、挥霍浪费等影响农村发展不良现象的发生，我这报账员感到很省心，真的挺好的。”日前，记者在高青县木李镇惠民综合服务大厅的农村财务代理中心采访时，白龙湾村的报账员李士福正手拿着账本笑着对大家说道。

　　村级事务“五代理”制度是指村级资金、账务、资产、档案、公章全部由镇农村财务代理中心、便民服务中心进行代理。镇村级事务代理中心积极采取扎实有效的措施，使之成为构建农村和谐社会、发展农村集体经济的坚强后盾。

　　据悉，木李镇按照县委统一部署，在下发《 关于全面推行村级事务“五代理”意见 》通知后的当天，充分运用该镇新建立的惠民综合大厅得天独厚的有利条件，成立镇村级事务代理中心，研究部署了村级事务“五代理”工作。随后制定并下发了“五代理”制度的实施意见，镇村级事务代理中心与各村签订协议书，对103个村全部实行村级事务“五代理”。

　　“这条1300米的中心路需要40余万元的建设资金，要从一事一议、村民自筹和向上级争取资金这三个方面找出入，对了，我们一定将这几项进行及时公开，并让报账员赶紧向镇村级事务代理中心去办理委托代理手续，让群众明白资金的来源和用之渠道，这样群众心里亮堂，我们村委班子工作起来也得心应手。”赵安村的“第一书记”刘振华正与村委班子积极地研究新农村建设的实施方案，这是木李镇实行“五代理”后众多村级事务中一个零星的缩影。

　　木李镇村级事务代理中心坚持利用依法办事、尊重群众意愿和严格规范管理的三项原则严格落实村级事务“五代理”制度，并制定了以下五项工作制度来进一步完善村级事务“五代理”：一是设立村级资金专用账户；二是成立专门督导小组对农村财务实行监督、审查、审计、公开；三是建立固定资产台账，对所辖村集体财产、资源情况摸清底数，进行统一管理；四是明确村级档案管理范围，对村级档案进行科学归档管理；五是依法接受委托，将村委章委托镇村级事务代理中心管理。在村级所有权不变的前提下，经村民会议或村民代表会议通过，依据村委会与镇签订《村委印章委托代理协议书》之规定，将村委印章委托镇代理，镇代理中心进行统一代理，并明确专人负责。

　　在前后马村的中心道路上，许多群众已经将村内的村级事务公开栏包围的水泄不通。村级公开栏内的上个月份收支明细账目、资产盘点等公开的全面、清楚、仔细，让人看了一目了然。“打井支出10320元，泊油路围护支出325元，村集体灌溉机械折旧1200元……这次，咱们村的财务收支情况公开的真透明、真清楚，让我们老百姓看到明白，心里亮堂，镇领导推行的村级事务‘五代理’确实给咱们老百姓一个满意的答卷！”村民石秀荣盯着公开栏对大伙欣喜地说。此村级事务“五代理”制度坚持党务、村务、财务、资产、公章使用情况公开制度，各村每月5日前对上月党务、村务及财务收支情况进行公开，并由镇、街道统一采集照片，通过电子监察系统一并上传。要建立公章使用登记台账，每月5日前将上月公章使用情况向村民公开。

　　据木李镇党委书记陈现彬介绍，健全有关的监管制度，确保“五代理”工作落到实处，能更好的维护木李镇农村经济的稳定与和谐。镇纪委、组织、民政、农业、财政、档案等有关部门已经进行密切协作，综合协调、工作指导和监督检查，形成坚固的工作合力。对涉及村级资产处置、重要项目安排、大额资金支出、签订经济合同等重大事项，实行两级决策，由各村上报镇党委、政府审查把关后，再按程序决策和实施。这次村级事务“五代理”运行的成功，从源头上解决了监管不到位的问题，从推行效果来看，村内事务更加公开透明，村集体和群众利益得到更大的维护，农村社会也更加和谐稳定。截至目前，木李镇村级资产无一例被非法挪用、截留和肆意挥霍等现象，继而受到木李镇广大群众极大的赞同，“五代理”制度的实施，确实为村级事务的日常管理加上了一道“安全阀”。

　　（通讯员石晓静 记者于谦 报道）