居委会、物业公司、业主委员会之间职责不清、关系不畅、各自为政，是困扰不少小区的难题。在天桥区纬北路街道办事处，一个“五位一体”凝心聚力、解决社区管理难题的办法创造性地诞生了。

　　纬北路街道办事处有针对地依法实现社区党总支书记和居委会主任“一肩挑”，将不拿政府补贴的物业公司和业主委员会负责人选进居委会班子，将社区各种服务组织规范纳入社区服务站，初步形成以社区党总支为核心，各组织各司其职、齐抓共管，全体社区居民共同参与的社区管理服务新格局。

　　破解社区管理难题，只是天桥区全力打造社会管理服务品牌的多项举措之一。加强和创新社会管理，最关键、最根本的是加强对人的服务和管理。天桥区委常委、政法委书记王联华做客“民生政法访谈”时一再强调。辖区各基层社区、单位根据各自特点，探索共管理、互服务、强基层、创和谐之路。

　　堤口路街道办事处是民族混居区，老旧开放式小区多，公共服务整体水平落后。为此，他们将社区共治的理念引入社区建设，形成街道党工委、办事处、居委会、驻地单位、社会组织、社区居民等多元主体共治的格局。在有着2万流动人口的堤口庄社区探索出流动人口“双层立体管理体系”，即利用社区居委会和房屋租赁户两个层面，构建起居委会、居民小组长、房东、房客立体化管理体系，实现“以房管人”。搭建起惠民服务网络、社会协同网络、社区文化网络、城市管理网络、社会稳定网络。积极开展专家医疗、就业岗位、扶弱助困、法律服务、文化健身“五进社区”活动。

　　泺口服装城有经商业户4000余家，日客流量30余万人次。市场创建20余年来，未发生过一起大规模的群体性事件，市场内抢劫盗窃、打架斗殴等治安案件发案率极低，先后荣获“中国城市代表品牌”、“平安山东建设先进基层单位”等荣誉称号。这与管理单位将普法教育与解决市场业户实际困难相结合的方式理念化解矛盾，共同构建平安市场密不可分。市场管理者联动辖区派出所、消防、工商、税务、质监等政府部门力量，统一负责市场业户反映的问题、民事调解等。建立“百姓之声直通车”工作机制，在各专业市场设有免费“绿色邮箱”、专用电话、固定电子邮件地址，随时听取业户反映问题，真心实意地调解业户之间、业户与客户之间的矛盾纠纷。针对外来业户“办事难”的问题，多次邀请纪委、工商、税务、消防等部门对社区党员干部进行教育培训，提高工作效率和服务水平；针对外来业户孩子“上学难”的问题，设立爱心助学基金，对家庭困难学生进行救助。

　　下期，济南中院有关负责同志将做客“民生政法访谈”。如果您想与他们交流，可拨打本报热线82886039，或通过济南日报新闻在线腾讯(http：//t.qq.com/jndaily)、新浪微博(http：//weibo.com/jndaily)，提出您的想法。

　　（本报记者 刘晓群）