本报7月4日讯(记者 曹雷)在全市141个乡镇(街道)中，这里的森林覆盖率达到71.3%，植被覆盖率更是高达95%。生态就是资源，生态就是竞争力！拥有泉城“生态第一镇”美誉的历城区西营镇，本着对历史、对未来高度负责的态度，贯彻落实全市积极南控政策，按照历城区打造南部假日生态经济区规划要求，钟情绿色经济，推动旅游开发与生态保护、发展融合互补，走出了“在保护中发展、在发展中保护”的生态经营新路径。

　　生态之保护植被覆盖率达95%

　　汽车在海拔800米的涝滩山上蜿蜒前行。视野所及，连绵青山犹如一块巨大的绿锦悬在半空，将零散的村庄裹得严严实实。温润的负氧离子空气涌进车窗，沁人心脾。

　　这里是西营镇杜家坡村，一个完全被浓密树林掩盖的村落。而像这样的村落，在西营镇比比皆是。随同采访的西营镇党委书记徐建利告诉记者，截至目前，全市森林覆盖率为31%，而西营达到71.3%，植被覆盖率更是高达95%。“95%的背后，意味着不折不扣的付出。”徐建利说，在南控政策指导下，作为南部山区重点镇，西营按照历城区打造南部假日生态经济区要求，竭尽全力保护生态，不遗余力建设生态，持续改善生态环境。

　　近年来，西营镇抢抓济南市争创国家森林城市和历城区“三川增绿”工程机遇，5年来累计投资3000余万元，完成治山整地、荒山绿化1.5万亩，栽植绿化苗木340余万株，道路、河道两侧绿化90公里140万株，使得林木覆盖率达到71.3%，一举成为全市生态环境最好的乡镇。另外，以小流域治理和土地整理为重点，大力推进农业综合开发，并先后实施藕池、葫芦峪、螃蟹峪三大流域综合治理工程和枣林、西营片区土地整理工程等，显著提升了生态水平。“在项目引进上‘宁缺毋滥’，也就是说，为了保护生态，我们大大提升了项目引进门槛，杜绝污染破坏项目上马。”有关负责人告诉记者，全体干部明确凡是占有生态、抢占资源的项目坚决不要，凡不符合生态保护的项目坚决不要。近年来，全镇婉拒项目50多个，有效地防止了环境污染和破坏现象发生。

　　专家表示，济南，南有冷泉，北有温泉，独特的地理资源造就了济南独特的发展优势。作为冷泉特色突出和发展优势凸起的西营镇，贯彻落实全市积极南控政策，在南部山区生态经济区大框架下，正以经营生态的思路，不断做大做强绿色GDP。

　　生态之发展控量适度经营生态

　　发展是硬道理，没有发展就没有出路。

　　在全市“加快科学发展、建设美丽泉城”推进大会精神指引下，全市掀起了跨越发展的新高潮。记者走进西营镇，感受到的是，这里的干部群众发展之愿望比谁都强烈。但是，坐拥济南最大的生态绿地和水源保护地，他们深深明白，作为积极南控政策的贯彻者，他们不可能像其他区县的乡镇那样，利用土地和政策优势，承接产业转移，引资招商。承接全市人民的期盼，西营镇的发展必须是绿色的，必须是在保护中的发展。

　　徐建利表示，对南部山区而言，需通过发展现代产业来处理好“保护”与“发展”的关系。这是服务省城市民的需要，也是建设南部假日生态经济区的应有之义。这需要调整自身的产业结构，要考虑农民，又要考虑市民，争取让农民市民两满意。具体而言，就是依托南部山区生态保障功能和产业经济功能，开发生态、旅游、农业观光等都市现代农业项目和特色鲜明的主题公园项目，建设生态假日经济中心。

　　的确，作为济南重要的生态和水源涵养区，南部山区发展生态经济是唯一选择，为此西营提出“经营生态”的新路子。在西营镇，记者随处可见各类都市农业园区，发展生机勃勃。相关负责人介绍，西营坚持抓25度坡以上耕地退耕还果、还林，25度坡以下耕地退耕还花卉苗木，突出抓好园区建设、农民专业合作社和土地流转，都市农业取得新进展。先后建成藕池板栗、罗伽高光效苹果、积米峪核桃、降甘樱桃等生产基地、农业园区16处，农民专业合作社43家，累计土地流转2350亩。在园区基础上，大力培植发展生态旅游业。累计投资2.3亿元建设九如山瀑布群风景区、白云洞生态风景区等旅游项目，引进济泉黄岩蜂蜜等一批农产品深加工企业，进一步扩大了信和家具等企业的绿色品牌影响力。

　　与此同时，积极扶持发展“农家乐”旅游项目。近年来，为配合生态旅游产业的快速发展，西营扶持发展120家农家乐，并逐步形成阁老、藕池、枣林、云梯山等一批全市知名的农家乐专业村、专业户。

　　生态之建设城乡统筹积极推进

　　整齐划一的街巷，干净整洁的容貌，现代时尚的设计……穿行在绿树掩映的西营镇，犹如行走在一处风情小镇，令人愉悦。

　　今年以来，市委提出，支持小城镇发挥区位优势，搞好服务业小区建设，加强地方特色文化保护开发，培育发展一批旅游名镇，建设农村新型社区，是加快城镇化步伐、推动城乡融合发展的关键环节。

　　西营镇有关负责人告诉记者，自上世纪90年代初，西营镇加快了小城镇建设步伐。1993年，投资130万元开发建成南商业街。1999年，投资220万元开发建成西商业街。2003年，投资450万元开发建成晾米台欧式商业街。2004至2007年，累计投资1.2亿元完成机关公寓、政府办公楼、机关招待所、教师公寓、卫生院公寓等建设工程，新增建筑面积20多万平方米。投资2700万元完成西商业街、港府路和南商业街综合整治工程，小城镇整体服务功能得到完善和提升。2008年，西营镇抢抓济南市“城镇建设行动”实施机遇，投资1700余万元实施了以“一环一河两点两线”为主要建设内容的城镇建设行动示范镇工程，完成基础设施等建设工程数十项，挖运土石方16万立方米，整修道路9条6.5公里；扩建西营湖，修筑截流坝；改建西营广场，新建三江文体广场；安装路灯、广场灯，粉刷墙体，更新规范广告牌匾等，小城镇整体功能、承载力和辐射力得到明显增强。

　　今年以来，西营镇村规划建设持续推进，启动实施了全镇8个中心村、27个基层村村庄建设和小城镇控制性建设规划编制工作。黑峪村一期居民安置和旧村拆除工作已完成，安置居民150户，拆除房屋3.8万平方米。投资2000余万元完成阁老村一期农村住房建设工程，二期工程已开工。查处各类违法违章建设77处。大力推进城乡一体化，投资460万元完成镇垃圾转运站建设。为此，西营镇被省住房和城乡建设厅评为“小城镇管理工作先进单位”。

　　在镇村改造扎实推进的同时，西营镇民生事业全面开花。通过继续推进阳光民生救助体系建设，保障困难群体的基本生活、医疗和子女就学。全面推行国家基本药物制度，在全区率先实行药品零差价销售。新型农村合作医疗运行良好，全年报销各类医药费354万元，受益人口达29800余人次。统筹做好农村富余劳动力转移工作，努力让有劳动能力的农民有活干、有钱挣。积极发展老龄、慈善、妇女儿童、残疾人等事业，深化双拥、优抚和宗教工作，促进社会全面协调发展。