大网拦河道，安全谁来管？

　　一张比足球场还大的网，横跨两岸，紧紧罩住了百余米宽的河道……这，就是松江区石湖荡镇泖新村的“江南第一网”，每天有不少游客都会来此体验一把捕捞的“大场面”。然而记者实地探访却心生疑窦——大网捞起的是鲜龙活跳的鱼儿，可从网眼里漏掉的会不会是安全呢？

　　网比足球场还大

　　昨天，记者来到松江区石湖荡镇泖新村的泖河边。只见路边竖着“浦江之首”“江南第一网”的广告牌，一张大网静静地挂在河中间。河岸两边支着4根高40米的铁塔，大网由多条绳索牵拉着吊在水面上方，最低处离河面仅3米左右。据介绍，大网边长有100多米，面积足有11000平方米，比一个7000多平方米的标准足球场还大出不少。捕鱼时，大网由电动装置徐徐放入江中，渔夫驾驶一叶小船驶入网中央。等网拉起贴近水面后，渔夫便将鱼捞上船。

　　离大网不远是有家名为“渔乡休闲茶”的餐厅，从名片上看，开设餐厅的上海泖河野生鱼捕捞公司就是大网的主人，服务员说每天中午第一网的下网时间，根据潮汛时间来定的。”每天，渔家只休息6个小时，其余时间内每隔20分钟下一网。

　　服务员说，捕起来的都是野生鱼，包括鲈鱼、老鼠鱼、白水鱼、鳊鱼、鲫鱼、花鲢等。“游客不仅可以看捕鱼全程，还可以买下一网，现吃或带走。”

　　河道里有船只通行

　　这张几乎截断了整个河面的巨网，对河道、航运是否有安全隐患呢？

　　“大网已经拉了五六年了，航道在岛的北面，南面只是避风港，没有船进来的。”渔家说的岛就是河中央的“小独圩”，将河分为南北两条支流。然而记者看到，有一艘大船就停在离网几百米处，而采访中也时有小船在河面甚至网下穿行。据渔家说，这些小船是摆渡船，是两岸居民通行的主要交通工具之一。记者注意到在大网两侧河面上，只有4只橘色浮筒，夜间很难辨认。

　　不得擅设捕捞装置

　　据了解，上海市的河道由水务、渔政、地方海事三部门共同管理。水务负责水质、防汛防洪安全，渔政负责捕捞、水生动植物，而地方海事负责航务航运。

　　松江渔政监督管理部门表示，此水域通航一般经由北面支流，设置“第一网”的南面河段仅为泄洪通道。今年5月，由石湖荡镇航道管理部门同意，泖新村村委会以集体名义申请了《捕捞许可证》，并签署了不影响航道及汛期的承诺书。因此，申请获得了批准。

　　而松江区航务管理部门称，这张大网2002年就存在了。开头2年曾由航道管理部门审批，但之后发现该水域一般不通航，只有一些收运垃圾的小船行驶，因此近8年来再也未对此网审批监管。

　　对此，上海市水务局表示，根据《上海市河道管理条例》第35条第2款，在河道管理范围及堤防安全保护区内，未经市水务局或者区(县)河道行政主管部门批准，不得设置渔簖、网箱及其他捕捞装置。若有违反，可处以一万元以下罚款。

　　近年来，上海郊区不少乡镇农事旅游如渔家乐、农家乐等纷纷兴起，确也助推了当地经济的发展，为沪上的旅游业增添了不少精彩。可相关企业和部门在设置项目时，是否也该牢牢拴紧“安全”这根弦呢？

　　本报记者金旻矣钱俊毅胡欣