内蒙古呼和浩特南二环商户“被砌墙”风波

　　商户门前拔地而起的“景观墙”

　　5月30日下午4：30，一阵电话铃声响起，吵醒了熟睡的张建军。电话一头说：“你的店在哪里？从哪里能进去？”张建军答复后向店外走去。

　　张建军开了一家汽配店，朋友介绍来一个顾客，但“景观墙”将店门彻底堵住了。”张建军的妻子云小慧缝着十字绣对本报记者抱怨说，这片商铺的顾客群多是过路客，这堵墙将商铺和外界隔离了，每家商铺的生意一落千丈。

　　一夜拔地而起的墙

　　5月23日，呼市南二环路北东从塞外名苑西——范家营段人为盖起了一堵墙，隔断了二百多家店铺与外界的生意往来。“之前我们没有接到任何盖墙的通知，可是一夜之间墙就拔地而起了。”商户们向本报记者反映。

　　截至记者发稿前，该地段起墙1个多月，店铺门前已堆起了垃圾。

　　王军宝2011年在这里租下了500多平方米的房子经营饭店，投入10多万进行了装修。按王军宝的说法，以前一天可以赚1500元～2000元，顾客主要是过路客，而今顾客却寥寥无几，只有附近的民工来吃饭。王军宝表示，他与房东签了5年合同，即使房东给退房款，但投入的装修费怎么办？

　　经营土产五金店的赵建雄与王军宝有着同样的无奈。“之前并没有听过关于起墙的任何通知”，赵建雄说，年初进了6万多元的货，如今全都堆到了库房里，其中一部分是瓷器，如果搬家肯定会有损失。

　　赵的妻子看到买东西的顾客少，她骑着自行车在周围转了好几天，但没有合适的门脸房，一是租金太贵，另外就是离家太远，全家人生活不方便。

　　利达修理厂的老板也苦于找不到合适的门脸房。半个多月的时间里，他一直托人在找店，因为开修理厂不能进市中心，所以找个店铺也很不容易。

　　利达修理厂经营了多年，还雇佣了多个修理工。但自从起墙后，每天管工人吃住，没活还要开工资，看着闲坐在店里的修理工，该店老板一脸无奈。

　　起因于一份责令通知？

　　6月8日，本报记者就此采访了协同起墙工作的玉泉区城市行政执法局监察大队。大队长朱峰说，关于起墙这件事，我们负责配合施工队正常顺利的进行施工，起墙前我们接到了上面的红头文件，但想要查看文件须上级部门同意才可以。

　　呼和浩特市玉泉区副区长高瑞军对本报记者说：“起墙前我们去市里开会，接到了市政府的工作安排，并没有给我们发相关的红头文件，这墙是市里的景观墙，也是为了市容的美观。”

　　在玉泉区城管局监察大队，记者看到了一份呼和浩特市城乡建设委员会园林局发给玉泉区政府的通知，要求其配合维护园林管理局在南二环所种植的绿化带。

　　记者采访了呼和浩特市园林管理局行政办主任。该主任说，所有的文件都是我这里出的，但没有看到过这样的通知，关于此事过后将询问分管局长。但本报记者并没有得到相关回复。

　　据朱峰介绍，在建南二环时，呼市园林局就曾在此进行过绿化，但每年的成活率不高，大多被商户的生活垃圾淹埋，几乎年年都得来补苗。

　　玉泉区市容管理局局长侯小平对本报记者说，当初建二环时规划了绿化带，但玉泉区与其它区情况不同，周围的商铺较多，绿化带内废机油、废水乱倒，毁掉了很大一部分绿化带。现在住在二环边的商户没有合格手续，二环建起后，很多人把自家的房子改成了现在的门脸房。

　　95%的店铺无手续经营8年？

　　高瑞军对《北方周末报》说：“这一片不到5%的户主有合法的商业用地房本手续，其他户主属于无手续出租门脸，但考虑到外来人口的生存问题，一直没有取缔他们的店铺。”

　　店铺户主李刚告诉本报记者，“2004年建南二环，当时建路征地的这一片是一个村庄，规划征地后给了一部分人补偿款搬迁了，还有一部分就是现在二环边上的店铺，他们的房子只被征用了其中一部分。”

　　一位当时参与南二环建路的知情人回忆说，南二环建起后，经过的车越来越多，医院、学校等单位也都搬了过来，挨着路边的村民有的在自家院里建起了铺子，有的从南房前开了门。随着城区的不断扩展，这里也繁荣了起来，这个村子紧靠路边变成了现在的“商业店铺”。

　　李刚介绍，户主个人手中有房本的很少，即使有也都是当时有经营需求才办理的，但都是居住多年的自家院子，而且当时也没有被划分到建路征用范围内。

　　高瑞军表示，近几年，呼和浩特市各个区都在进行整改、美化，玉泉区将用两年时间对城郊结合部的脏、乱、差进行整改，南二环起墙这一段只是整个规划中的一部分。