云南网讯 七月的昭阳中心城，时雨时晴，不冷不热，气候宜人。

　　4日一大早，开设在迎丰路“市涉法涉诉联合接访服务中心”迎来了5起案件7名约访群众。9时，市委常委、政法委书记周福昌，市中级人民法院院长陈昌一行来到服务中心，“大接访”活动正式开始。先由当事人反映问题、提出诉求，公安、法院等部门负责人补充说明、提出建议，再由周福昌作出解决问题的指示批示。

　　经认真听取约访群众反映，邹兰芬反映的问题涉及土地纠纷、户口管理。傅永良、张启会的诉求涉及刑事附带民事赔偿。陈正义反映的问题涉及贪污和法院判决。邓国存的诉求涉及见义勇为善后补偿。邓永会反映的属邻里纠纷，诉求涉及赔偿问题。

　　在接访活动中，偶有群众情绪高涨，领导一行总是耐心倾听群众诉求，疏导群众思想，一一细致答疑解惑。两个小时过后，5起涉法涉诉信访案件得到有效解决。“我同意这样解决！感谢领导！谢谢了！”邓国存离开服务中心时感激地说。

　　群众利益高于一切。当前，市委政法委创新社会管理，加强群众工作，正确处理人民内部矛盾，生动实践政法干警核心价值观，正在如火如荼开展领导干部“大接访”活动……

　　目标：构筑“和谐昭通”

　　“‘案结事了、息诉罢访、构筑和谐’是我们开展‘大接访’活动的目标。”市委政法委执法监督室主任郝世德介绍说。“我们将通过集中开展大接访活动，集中化解处理一批涉法涉诉信访案件，为迎接党的十八大胜利召开创造和谐稳定的社会环境！”

　　围绕奋斗目标，结合全市信访案件总量大、积案化解不彻底、新增案件多、群众反映强烈等严峻形势，今年，市委政法委出台了《领导干部大接访活动实施方案》，方案明确了指导思想、目标任务、方法步骤和工作要求。活动中，政法机关领导干部进一步转变作风，及时有效解决信访问题，切实维护群众合法权益，为维护全市社会稳定和谐做出了积极贡献。

　　措施：“五步”息诉罢访

　　为有效预防和化解容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷、苗头隐患，以人为本切实维护群众合法利益，市县（区）党委政法委领导带头接访，政法部门主要领导每月至少安排2天接待上访群众。在方法步骤上，采取了“五步”息诉罢访办法——

　　第一步，公示公告。将接访领导、接访时间、接访地点提前向社会公示；第二步，预约登记。涉法涉诉信访当事人提前一周到接访地点预约登记。接访服务中心根据当事人诉求、涉及部门等具体情况统一安排领导接访，提前通知当事人到场；第三步，公开接访。“面对面”“零距离”听取信访当事人表达诉求。有些案件还灵活采取带案下访、重点约访等方式，全面了解情况，深入分析，研究解决办法，实现息诉罢访；第四步，包案负责。坚持“谁接访、谁包案、谁负责” 和“属地管理、分级负责”相结合的原则，对接访案件逐一落实包案领导。包案领导对所包案件一抓到底，做到亲自研究分析、亲自化解疏导、亲自协调落实，包化解、包稳控，不得“转包” “代包”和“挂名包案”；第五步，跟踪落实。主要领导为“第一责任人”，保证人员、时间、效果“三落实”，全力实现“案结事了”工作目标。同时，抓好督促检查，对接访案件进行跟踪督办，确保化解稳控工作落实到位。

　　落实：机制确保效果

　　为确保“大接访”活动有序高效开展，市、县政法部门高度重视，把活动摆上议事日程，结合实际制定实施办法，主要领导亲自部署，分管领导具体抓。同时，牢固树立“大接访、大化解、大宣传”理念，广泛宣传，努力营造良好的社会舆论氛围，更好地推动活动深入开展。

　　在具体工作中，加强政法队伍建设，建立完善台帐，健全长效机制，使领导干部定期接待群众来访成为经常性工作内容之一，保证了群众有畅通的诉求渠道。另外，还进一步规范工作机制、涉法涉诉和初信初访首办责任制，抓好源头治理，及时总结报告，提高办案质量，确保全市大接访活动取得实实在在成效。

　　一枝一叶总关情，万家忧乐在心头。昭通市政法机关领导干部开展“大接访”活动，面对面、零距离接触群众，倾听民意、了解民情、解决民困，必然将赢得民心、赢得稳定、赢得和谐！（记者杨之辉 通讯员 周自云 陈明洪车应华）