日本国会福岛核电站事故独立调查委员会5日下午发表最终调查报告,首次将福岛第一核电站辐射物质泄漏的原因定性为“人祸”,而非自然灾害。报告称,福岛第一核电站的问题在日本大地震发生之前就已经存在。
蓄意拖延决策
福岛核电站事故独立调查委员会发布的报告共5册,超过600页。
“依据委员会的研究,3月11日那天,福岛第一核电站据信处于脆弱状态,无法确保能够承受地震和海啸冲击,”报告说,“尽管有机会采取措施,监管机构和东京电力公司管理层蓄意拖延决策,没有及时采取措施。”
日本东北部去年3月11日遭遇强震,触发海啸。福岛第一核电站多座反应堆外部供电中断,冷却系统难以运行,导致堆芯熔毁,引发辐射物质泄漏。
这一事件已确定为7级核电站事故,与苏联切尔诺贝利核电站事故相当。不过,一些专家说,福岛事故的危害在于长期低强度辐射,科学界没有处置这类事故的经验。
国会去年12月设立调查委员会,传唤多名知情人,包括前首相菅直人、前任官房长官和现任经济产业大臣枝野幸男、东电前会长和前社长。另外,委员会对灾民和东电员工作问卷调查。
相关各方“共谋”
委员会在报告中说,东电、政府和核电监管人员缺乏管理能力,“共谋”导致这场灾难。
“他们实际上剥夺了国家在核电站事故中享有安全的权利,”报告说,“所以,我们得出结论,这一事故明显缘于人为。造成事故的一些直接原因都可以在3月11日前预见到。”
报告说,委员会相信,事故根源是监管体系支持不完善的决策和行动机制,却不关注一些特定个人的资质。
委员会说,时任菅直人政府在灾难发生时起到妨碍应灾的反作用,没有运用符合逻辑的指挥链。“首相办公室应该借助现场任务小组与核电站运营商接触……却直接向东电总部和事故现场发号施令,使指挥陷入混乱。”
谈及核能监管机构原子能安全保安院的责任,报告说,即便这一机构知道事情会出错,也没有迫使东电采取行动。“原子能安全保安院知道东电正在拖延采取措施,却没有给出清晰指令,”而且这一机构“没有对规模超过以往事故的灾难做好准备”。
没有“罪魁祸首”
这是福岛核电站事故一年多来日本方面发布的第三份调查报告。
东电的调查报告撇清自身责任,称地震和海啸的规模超出所有预期,难以预见;另一份学者和记者参与写作的独立调查报告显示,东电可以且应该做更多。
先前,政府和东电方面坚称,海啸使反应堆出现故障的可能性更大。一些学者质疑,称反应堆关键部件在地震后可能已经损坏。
4日发布的调查报告依旧没有明确界定灾难的“罪魁祸首”。“就事故的直接原因而言,委员会的结论是,我们不能完全说与(反应堆)安全相关的关键装置没有在地震中损坏。”
“我们不能排除这种可能性,那就是(地震后)发生小范围冷却缺失,尤其是一号反应堆。”据新华社 中国日报
回放
日本2011年3月份遭遇里氏9级大地震以及海啸袭击,造成约1.5万人遇难,并导致福岛核电站发生一系列爆炸,3座核反应堆堆芯部分熔化,发生空前的核泄漏危机,至今依然有放射性物质泄漏。本月初,日本福岛县141名儿童的尿液样本中就检测出了少量放射性铯。
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