立“锥”之地

　　大约十年前就竖立在广州桥底为防范流浪汉滞留露宿的水泥锥，近日经网民微博曝光后，成为网络热议的话题。

　　水泥锥拦住了谁？水泥锥刺伤了谁？水泥锥由谁来负责？人们在追踪这些问题的同时，也在追问：我们管理城市，是否需要类似水泥锥的“冷暴力”？

　　尖锥桥底“长”，为驱流浪汉

　　广州近日被曝出在白云区、天河区等多处天桥、高架桥桥底浇注水泥锥，这些森然林立的“尖齿”是为了驱赶在此栖居的流浪汉。

　　记者实地调查后发现，广州确有部分高架桥下浇注了成片金字塔形状的水泥锥，锥底部分与地面筑实，锥头高出地面七八厘米，有部分水泥锥已经损坏。

　　记者经过对城管、交通、建设等多个部门追踪核实，辗转从广州市建委得知，这些水泥锥由当时的市政园林局所建，2009年大部制改革后，市政园林局市政方面的职能划归到了建委。据广州市建委有关负责人介绍，这些水泥锥在建立之初，确实是为了防止流浪人员栖居桥底，维护市容市貌。水泥锥原属“历史遗留”

　　据广州市建委有关负责人介绍，由于部门撤并，水泥锥的建设时间一时难以确定，管理也出现了真空，但在近几年，广州市建设中已没有再新建水泥锥，未来也不会再建这样的水泥锥。对此前的部分水泥锥广州市已进行了改造，以绿化带取代。“现在桥下一般都是种植绿化植物，既美化了环境，也能防止流浪汉露宿影响市容卫生。”

　　这位负责人表示，一般情况下，市政设施建设和管养职能是分开的，一些由建委负责建设的天桥建成后都会移交到属地管养，但现在仍然有一些天桥管养没有移交，所以具体情况仍需具体分析。至于这些历史建成的水泥锥是否会铲除，也需要明确责任单位后再作决定。

　　城市管理“冷暴力”不可取

　　对于水泥锥的缘由存废，网络上的热议仍在继续，不少网民认为：城市不应以这样冷漠的方式对待弱者，而应给予他们更多的宽容和帮助。对于城市管理者来说，有形的无形的“水泥锥”都应该尽早取消。

　　有评论认为，一个人性化、开放包容的城市是应该善待、妥善安置流浪汉等群体的，这考验着政府职能部门的胸怀与智慧。

　　中山大学政务学院教授蔡立辉认为，城市的财力总是有限，如果没有门槛地接收所有的流浪人员，也是一个城市难以负担的。但是政府更应对这些流浪人员给予合理的安置，而不仅仅是放任不管或者粗暴驱赶。因此，当务之急是研究建立一个可持续的制度，分类管理流浪人员，对有劳动能力的，应引导帮助其正常就业；对失去劳动能力的，应实施积极救助。同时，寻找安置的过渡场所，让无家可归者有容身之所。

　　（据新华社广州7月5日电）

　　新华社发