历下区区委副书记、区长田庆盈

　　(通讯员 杨荣超 摄)□本报记者 张传笙 见习记者 刘杰

　　编者按：

　　2012年过半。在省、市第十次党代会的精神指引下，围绕市委书记王敏提出的“发展实体经济、建设美丽泉城、优化发展环境、创新社会管理”等四项重点任务，各区的工作迅速推进。那么，这半年来，各区的工作进展如何？取得了哪些成绩？又面临哪些困惑？下半年的工作如何开展？

　　即日起，本报陆续推出“半年赶考·区长专访”系列报道，对济南各区县的情况进行总结、报道，促进下半年工作的开展以及全年任务的顺利完成。

　　4日，历下区区委副书记、区长田庆盈在接受本报记者专访时，围绕实体经济、区域发展、建设美丽泉城、创新社会管理等，对上半年历下区的工作进行了总结。其中，在发展实体经济方面，田庆盈认为主要抓好三件事：一是倾全区之力打造东部新城CBD；二是发展楼宇经济；三是发展现代服务业。

　　■经济总发展

　　“历下实现了高技术上的强增长”

　　上半年地方财政收入为25.06亿元

　　“在目前的大形势背景下，上半年经济运行情况还不错，实现了高技术上的强增长。”田庆盈说，今年1-6月份，地方财政收入总量为25.06亿元，增幅为24.45%，占人代会计划的58.83%，在全市排第一；预计GDP总量为406亿元，增幅8.9%，占人代会计划的50.12%；固定资产投资114亿元，增幅17.7%，占人代会计划的57%；招商引资71亿元，增幅17.2%，占人代会计划的57.7%。上半年的税收比重为85.79%，在全市位列第二。

　　田庆盈说，“在发展经济方面，主要抓东部、西部、中部三大块。中部主要是甸柳、燕山、建新、东关、文东等的连片改造以及建设提升；西部主要是趵突泉、大明湖、解放路等的‘继续挖潜’；东部主要是姚家、龙洞、智远等地的大发展，这里将成为经济主战场。”

　　“东部迎来全运会后的第二发展机遇”

　　田庆盈着重介绍了东部经济的发展情况，他将这里定位为“发展的主引擎、经济的主阵地、形象的主标杆”。

　　他对东部新城CBD寄予厚望。“历下区只有100多平方公里，有24个平方公里给了高新区，有20多平方公里是山体、湖泊和河流等，只有近60平方公里，基本处于饱和状态。”田庆盈称，现在只有东区的几平方公里，历下区未来的发展，东部新城CBD得创造地方财政收入20个亿。历下区从40个亿发展到60个亿，将会在这里实现。

　　按照《济南市东部新城CBD城市设计》规定，济南中央商务区位于燕山文博片区的核心区域。东起奥体中路，西至茂岭二号路，南起奥体金融中心，北至文博五号路、新泺大街，总用地面积1.85平方公里，净用地面积1440亩，规划建筑面积536万平方米，其中商务规模380万平方米，商业配套145万平方米，规划净容积率5.5。目前，2777亩土地中，已完成征收2142亩，占77.1%；尚未征收、收储集体农用地243亩(燕山新区C地块)、国有土地392亩。1440亩净用地中，已完成出让(划拨)632亩，可策划出让土地807.75亩，占56.1%。

　　据悉，东区今年投资千万元以上建设项目共计35个，其中已投入使用项目6个，在建项目8个，新开工项目9个，策划项目 12个。总计用地面积8909.46亩，建筑总面积1416.685万平方米，其中商业面积503.7万平方米，总投资687亿元，到今年底预计完成投资214.3亿元。“东部迎来全运会后的第二机遇。”田庆盈说。

　　■楼宇经济

　　政府出资“买楼、租楼、给补贴”———

　　历下趟出楼宇经济发展的“新路子”

　　取经：为发展楼宇经济，向萧山学经验

　　“在发展楼宇经济方面，为了促进楼宇业态的健康、持续性发展，今年区政府实施了新的举措，采用买楼、租楼、补贴这三种形式，由政府出面从一定程度上对楼宇经济进行培养、引导。”田庆盈说。

　　“历下区作为济南的中心城区，地域面积狭小、发展空间受限，可谓是寸土寸金，为破解这一难题，我们只能大力发展楼宇经济。”田庆盈说，但对于开发商而言，只要能把楼卖出去，就算完成任务，不会考虑一个城市、一个区域的发展规划。

　　田庆盈说，历下区有很多写字楼，如果缺少统一规划、招商，业态往往就会比较混杂，很难形成大的格局。如果任其自由发展，对于区里六大片区产业布局的发展将会是一种阻碍。历下区作为现代服务业的排头兵，服务业对经济增长的贡献率达到82.87%，支撑地方财政收入的70%，但这些公司主要集中在楼宇里，如何使他们集聚、规模性发展，成了当务之急。

　　“为此，我们专门向内地综合实力最强的县(市，区)之一，连续多年被评为‘中国十强县(市，区)’的杭州市萧山区学习经验，提出了“买楼、租楼、补贴”等措施，以破解发展瓶颈。”田庆盈说，目的是招商引资，大力发展总部经济；带动片区发展，实现产业化布局。

　　选址：两大片区交界处，金融行业聚集

　　“买楼、租楼、补贴”……听着很像“大富翁”游戏，具体是怎么运作的呢？5日，记者带着好奇，来到了历下区投融资管理中心一探究竟。“2011年年初，历下区委有了买楼的想法以后，就委托我们在燕山立交桥下面的中润地产买了4万平方米的写字楼。”历下区投融资管理中心副主任巴戈说。

　　谈起买楼的选址，巴戈有着说不完的话，他说，买楼涉及资金很大，可不是闹着玩的，必须得在最繁华的地块。燕山立交桥地段位于经十路、文化东西路文化创意产业区和山大路信息科技商务区的交界处，是现代服务业的集聚地。“买楼时，附近已经汇集了太平洋、中石油、中石化、深发展等众多企业龙头，集金融、保险、商务等业态于一体，在全市的写字楼中都为数不多。”

　　发展：交付的2万平方米已全部出租

　　巴戈告诉记者，当时购买的写字楼中，有2万平方米是现房，现已全部完成出租。“写字楼均价在1.2万元左右，现房写字楼主要是9号楼的全部和5号楼的部分楼层。”

　　“政府购买了房产，通过对外出租的形式对一些大公司、总部企业进行招商，并主要采取三种扶持政策，一是房租上给予补贴，二是财政上给予奖励，三是对入驻企业的孩子教育上给予一定的帮助。”他说。

　　“写字楼对外出租以后，当时引起了轰动，大大小小的企业来了几十个，都想租赁。”巴戈告诉记者，通过层层筛选，最终选定了4家大型公司，仅这4家公司，就包揽了现有的近2万平方米。

　　记者了解到，这4家公司分别是重庆新日日顺家电销售有限公司(海尔集团济南分公司)，租赁面积为1807.52平方米；山东临工工程机械有限公司，租赁面积3257.35平方米；中化工油气销售有限公司及山东日升投资有限公司，租赁面积1855.56平方米；山东黄金鑫意工艺品有限公司，面积11976.15平方米。

　　奥体东路新建高层住宅小区

　　记者王锋 摄

　　运作：将打造江北最大黄金珠宝交易中心

　　巴戈向记者透露，以上4家公司都是行业发展的龙头，纳税也是相当的可观，就拿最近刚招商的山东黄金鑫意工艺品有限公司来说，第一年的销售量就预计达20亿元，税收1000万，三年后预计销售收入过百亿元，将成为江北最大的黄金珠宝交易中心。

　　按照规划，该交易中心一楼是翡翠和珠宝区，引进国内著名翡翠玉石和钻石公司，打造山东省最具规模的高档翡翠、钻石批发零售基地；二楼是品牌和黄金批发区，引进中国黄金、山东黄金、招远黄金等5个国内知名品牌从事黄金批发；三楼是银饰和包装设计区；四楼是黄金、白银电子交易区，与上海黄金交易所、期货所交易平台对接，建立省内规模最大黄金、白银电子交易平台。

　　为什么会选择租赁于此？山东黄金鑫意工艺品有限公司董事长张英政表示，主要分三点：第一是资源优势，山东是产金大省，全国1/3的黄金产自山东；第二是交通优势，济南自古就是交通要道；第三是产业优势，历下区金融服务业发展比较迅速，非常适宜黄金珠宝行业的发展。张英政说，交易中心目前正在设计阶段，通过3个多月的招商，预计10月底前就会开业。“现在不仅通过政府进行购置楼宇，如果有好的地段，我们也鼓励街道办事处买楼、租楼，进行整体对外出租，引进企业总部。”田庆盈说。

　　■服务经济

　　已有10余家公司总部迁至历下

　　田庆盈告诉记者，针对发展总部经济，历下区已召开了3次大会，要求相关部门、办事处对辖区内的所有楼宇进行排查、摸底，促使分公司的总部落户。通过各部门的努力，已经有十五六家公司的总部迁至历下，目前历下区84座写字楼内，就有360多家公司总部，包括中国太平洋保险公司山东分公司、中国人寿财险山东分公司、中石化山东分公司、中石油山东分公司、省国电、山东能源集团、省企业联合会等大型企业。

　　此外，田庆盈在接受采访时还提到了去年57%的财政收入，今年将全部投向民生。目前，全区18个大型开放式小区，已有13个实现了交通微循环，剩余的小区将于年底全部完成。区政府投资2亿元，在燕山学校、汇波小学和舜井商厦建设三大地下停车场，解决1100个停车位。投资1.4亿元，在盛福片区兴建世界领先、国内一流的垃圾流转中心，目前正在全力进行工程收尾工作。