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从今年秋天起,在合肥市就读的进城务工人员随迁子女,将有更多的入学定点学校可供就读。作为全省接收进城务工人员最多的城市,合肥市决定在原有的134所基础上再扩大定点校数量,并用三到五年时间,彻底取消定点校,实现所有中小学校均可接收进城务工人员随迁子女。这些随务工父母进城的“流动花朵”,在教育公平的阳光下幸福绽放。
化繁为简扫入学障碍
为解决逐年增多的进城务工随迁子女受教育问题,我省从基本政策入手,逐步推进教育公平。
2010年,省教育厅印发《关于进一步保障进城务工农民随迁子女义务教育的通知》,要求各地创新工作机制,畅通入学渠道,降低就学门槛,简化就读手续,保障进城务工农民随迁子女与城市儿童少年一样就近、免试接受义务教育,使所有符合条件的进城务工农民随迁子女在输入地实现就学零障碍。规定凡进城务工农民持有户籍证明、暂住证明、务工证明,其随迁子女按就近划片招生政策执行。必要时可先入学、后办手续,也可中途申请办理转学手续。
全省各地按照这一原则,严禁对进城务工农民随迁子女就学人为设置障碍,平等对待进城务工农民随迁子女入学;继续实行并完善进城务工农民随迁子女在输入地参加初中毕业学业考试和报考高中阶段学校的政策,进一步清除进城务工农民随迁子女升学障碍,深入推进教育公平。
雪中送炭倡扶贫助困
我省还统一教育收费标准,严禁以任何理由和任何名义向进城务工农民子女收取“借读费”、“赞助费”、“捐资助学费”、“共建费”等。同时,将家庭经济困难的随迁学生纳入当地家庭贫困学生救助范围。
经济上的困难解决了,精神上的“助困”还没有结束。有着多年教育教学经验老师发现,农民工子女在城里上学的制度门槛在很多地方已经降低了很多,但是真正让农民工子女能像城里孩子一样上学,还有诸如心理、学习习惯、学习环境等多个门槛需要他们一个一个去跨越。合肥市江淮学校在这方面做出了探索,把班级建设尽量“家庭化”,让外来孩子充分感受集体的温暖,最大程度激发他们的学习兴趣,避免了学生旷课、玩游戏等不良行为的发生。在“小主人”的心态影响下,这些孩子自主学习的兴趣明显增强,独立思考习惯也慢慢被培养出来,在与人合作中,更加自信、阳光。
政府出资为公平买单
孩子从农村到城市,也受到教育经费这个瓶颈问题的制约。合肥为解决这个难题,打破常规,由市财政买单,为每一名升入高中的流动学生拨付与城市学生同等标准的生均综合经费,人均每年达8070元,仅2011年这项费用总和就达2600多万元。
为彻底在经费制度上保障这群孩子享有平等的教育权利,2011年11月,依托全省电子学籍网络化管理系统,省教育厅又会同财政厅出台《安徽省进城务工农民随迁子女电子教育券实施方案》,根据这项新规,地方教育主管部门依据中小学学籍网络化管理系统中标记的“本省外县”栏目,可随时掌握随迁子女学籍变动情况。由异地迁入的学生在注册电子学籍时,可获取具有户籍来源特征的教育电子券,并以此为收支凭据入学。
输入地教育主管部门每学期对转学电子记录情况整理汇总后,于每年4月底和10月底报省教育厅、财政厅审核,据此向输入地核拨公用经费,所拨经费在输出地下一年度的公用经费中扣除,做到“钱随人走”。教育厅相关负责人表示,这一举措对于保障农民工子女在城市平等接受义务教育的权利,使他们在输入地公办学校就近免费接受义务教育,深入推进教育公平将起到积极的作用。目前,此项工作正在积极推行中。(陈婉婉、陈梦圆)
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