淄博新闻网讯“以前村里有多少家底都是最核心的机密,可现在全晒在墙上、网上,真是了不起的进步。”自从开展农村清产核资和“三资”管理工作以来,这样的感慨在桓台县每个村庄都发生着。
农村集体资金、资产、资源关乎农民最直接最现实的利益,底数不清、管理混乱、处置不规范等问题,越来越成为影响农村经济发展和社会稳定的直接诱因。今年以来,桓台作为全市试点县,把推进清产核资、加强农村集体“三资”管理作为加强农村基层党风廉政建设和促进村级规范化管理的重要抓手,强化措施、全力推进。
该县成立三级专门机构,构建起了党政统一领导,纪委组织协调,组织、农业、财政、民政等部门齐抓共管,基层单位各负其责的工作格局。为了确保进度和质量,实行了联系点、周报告、定期通报、约谈四项工作制度,依托县纪委派驻(出)组成立8个督导组包镇,依托各镇管区成立41个督导组包片,8个镇138名副科级以上干部全部包村。明确“七个不得五个不准一个坚持”纪律,对违反规定和纪律的组织和个人,由纪委进行约谈和责任追究。
果里镇东义和村张士玉干了20多年村支书,他对清产核资举双手欢迎:“如果说原来大家的信任是99%,那这次就是100%,这百分之一最难得。”
清查是清产核资的基础和关键,该县推行“查、访、测、示”工作法,严把清查登记关、群众参与关、公示公开关,确保资金回笼、资产入账、资源上册。在马桥镇马桥村的“三资”公示栏上,小到一把椅子大到房产、汽车都记录得清清楚楚。
“清”出来的漏洞怎么办?用制度堵。该县制定下发《桓台县农村集体“三资”管理办法》、《桓台县村务监督委员会工作办法(试行)》,各镇以村级财务委托代理中心为依托建成“三资”委托代理服务中心,统一实行村级资金、账务、资产、经济合同、档案和公章依法委托代理服务,干部群众亲切地称之为“六代理”。
“六代理”之后紧跟上的是三级监控。该县研发专门软件,分别在县纪委、县农业局及各镇通过农村集体“三资”管理系统平台进行监管,可实现违例阻止、自动预警、操作留痕、实时监管、咨询服务五项功能。县纪委副书记、监察局长高红给记者进行了演示,哪个村哪天花的什么钱都可以在授权的电脑上实时显示。
在清产核资工作进度快、质量好的起凤镇,党委书记赵曰珠对记者说,“要问我们为啥对清产核资这么重视,因为这是一项事关农村稳定与发展的基础性工作,它从根本上清除了农村矛盾纠纷孕育的温床,今后我们可以腾出更多精力用在加快发展上。
开展清产核资以来,县委常委、纪委书记张成利和纪委工作人员已经到100多个村进行了调研督导。虽然很辛苦,但大家都觉得很充实,他告诉记者:“从纪委查办案件和信访举报情况看,涉农问题中80%以上是由村级财务管理混乱、资产资源处置不规范引起的,通常情况下只能从末端处理,而通过开展清产核资和‘三资’管理,我们找到了从源头上破题的办法。”
截至目前,桓台县335个行政村中,已有327个完成账务、“三资”清理,清理合同涉及金额7.21亿元,7个镇建成“三资”服务大厅,剩余1个镇7月底前也将建成使用。(记者刘淼 魏秀诺 荆学 田鹏 编辑孔鼎)
|
|