中国侨联“六五”普法工作会议

　　今日将在大连举行

　　晨报讯（首席记者 刘滨）中国侨联“六五”普法工作会议将于今日在大连举行，会期3天。

　　据了解，本次会议是为了贯彻落实《中共中央、国务院转发<中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011~2015年)>的通知》的要求，举行的全国性侨联会议。

　　届时，将有80余名来自全国各省及直辖市的侨联主要领导及侨联各部门负责人参加会议。会议主要议题将围绕侨联普法工作以及如何更好地保护侨界人士合法权益等内容展开。

　　包括辽宁省在内的多个省市地区交流组将从各自工作实际出发，站在侨联工作整体发展的高度，就目前工作中存在的问题、如何应对挑战和机遇以及如何做好各项工作等方面进行系统发言与交流，取长补短，汇聚才智。

　　中国侨联要求各级侨联充分认识新形势下做好法制宣传教育的重大意义，各级侨联要切实抓好法制宣传教育工作长期性与阶段性相结合，宣传引导与自我教育相结合，国内与国外相结合，继承与创新相结合；要求各级侨联在开展国内广大归侨侨眷的法制宣传教育的同时，也要通过多种形式，向广大海外侨胞宣传我国社会主义法律体系，引导他们自觉遵守住在国法律，了解熟悉我国法律，做到知法、守法，依法维护他们的正当权益。

　　中国侨联副主席董中原昨接受本报记者专访——

　　昨日，中国侨联副主席董中原在省侨联主席王之锋陪同下，前往鞍山与大连进行调研。

　　在调研间隙，董中原接受了本报记者的专访。

　　侨联必须找准自身定位

　　华商晨报：侨联到底应该如何定位自身？

　　董中原：侨联组织参与社会管理，必须找准自身在社会管理格局中的定位。

　　侨联是党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁与纽带，侨界群众利益代表者、维护者，作为“社会协同”的一员，必须坚持以“党委领导、政府负责”为前提。同时，作为侨界群众组织，在“公众参与”中又负有组织引导的责任，确保侨界群众在社会管理中履行自己的权利、发挥应有的作用。

　　华商晨报：您认为侨联参与社会管理的优势在哪？

　　董中原：侨联的组织网络比较健全，在归侨侨眷比较集中的街道、社区、企业、华侨农场、园区、楼宇都建立了侨联组织，直接面对广大侨界群众，这是侨联组织参与社会管理的优势和组织基础。

　　华商晨报：有了优势，具体又该怎么做？

　　董中原：一是要固本强基。进一步推进侨联基层组织建设，切实增强侨联基层组织活力，把侨界群众最广泛地组织起来，积极参与基层自治，切实保障侨界群众对社会管理的知情权、参与权、表达权、监督权，在各个层次、各个领域支持和推动侨界群众实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

　　二是要扩大队伍。进一步建设和扩大侨联组织服务社会的义工和志愿者队伍，鼓励和支持他们开展多种形式的社会服务。

　　三是要有所作为。针对分布城市社区、重点侨乡的侨界留守儿童、空巢老人积极提供帮助，为他们在海外的亲属解除后顾之忧。组织侨界群众依托街道、社区、村和基层文化站等，积极参与经常性的和谐创建活动，推动形成相互尊重、融洽和谐的人际关系。

　　四是要展现特点。发挥传统优势，进一步活跃侨界的亲情联谊活动，特别是通过开展座谈、研讨、讲座等活动，鼓励海外回国创业人才进行业务交流、开阔视野，密切归侨侨眷之间、海内外同胞之间的感情，以侨界和谐促进社会和谐。

　　以保障和改善民生作为出发点

　　华商晨报：您如何看待侨联在保障和改善民生方面的作用？

　　董中原：保障和改善民生是加强和创新社会管理的出发点和落脚点。侨联是侨界群众合法权益的代表者与维护者，必须把确保广大侨界群众与全国人民共享改革发展成果作为参与社会管理的根本要求，把维权工作提高到一个新的水平。

　　华商晨报：您认为具体应怎样操作？

　　董中原：要加强宏观研究和预判。积极参与涉侨政策与法律法规制定，加强对经济全球化发展趋势、经济发展形势的研究，增强对影响侨界群众切身利益因素的预判，加强对社会利益格局变化的研究，对协调不同阶层侨界群众之间的关系，协调侨资侨企与社会各界之间的利益关系提出政策建议，在确保全国人民总体利益的同时，更好地代表和维护侨界群众的具体利益。

　　华商晨报：民生工作需要政府来完成，侨联在推动民生政策落实方面是否有自身的主张？

　　董中原：我们要促进各级政府科学决策。围绕推动解决侨界群众就业、分配、社保、住房、教育、医疗等民生问题，加强调查研究，充分了解、全面收集、综合分析侨界群众特别是海外回国人才的呼声和意愿，向政府有关部门提出侨联组织的建议和主张，推动决策的科学性，增强服务的实效性。

　　华商晨报：您认为在推动侨联建议与主张的过程中应该把握怎样的角度？

　　董中原：就是要解决侨界群众的实际问题，切实推动解决侨界群众最关心、最直接、最现实的利益问题，下大气力建立困难归侨侨眷帮扶机制，建立华侨农场、城市散居和农村困难归侨侨眷档案，全面掌握他们具体的困难情况，提供及时必要的帮助。

　　引导侨资侨企主动自觉履行社会责任

　　华商晨报：在您看来，侨资、侨企除了推动经济发展以外，还有怎样的社会功能？

　　董中原：促进社会和谐、实现社会公正、推动社会文明发展，离不开公众和社会组织自觉遵守社会公德，履行社会责任。我们要鼓励引导侨资侨企主动自觉履行社会责任。把企业发展与促进充分就业结合起来，推动农村劳动力转移；树立企业与职工利益相关、合作共赢的理念，以开放的心态对待职工民主参与、民主管理，主动改善企业劳动条件，保障劳动者权益，建立和谐劳动关系；适应调整优化投资结构的需要，引导侨资企业进一步向民生和社会事业、农业农村、科技创新、生态环保、资源节约等领域发展，向战略性新兴产业、低碳经济、循环经济和西部地区倾斜。

　　华商晨报：商人自然以利益为先，在您看来，广大侨商应该抱有一种怎样的财富心态或“生意经”？

　　董中原：我们会在侨界群众中大力倡导健康文明生活方式，抵御奢靡浪费之风，进一步树立侨界文明形象；倡导广大海外侨胞特别是侨商坚持义利兼顾、回馈社会，把支持公益和慈善事业作为自己义不容辞的责任，通过投资、捐款等方式支持教育、医疗、养老等社会保障事业发展，参与铺路修桥、文化设施等基础建设，不断造福桑梓。要继续发展侨联公益事业，用大爱无疆的胸怀搭建热心公益和慈善互助的平台。

　　总之，侨联参与加强和创新社会管理的任务很重，大有可为。特别是党的十八大将要在今年下半年召开，推进侨联参与社会管理，对于在侨界营造喜迎十八大的良好氛围具有重要意义。

　　中国侨联副主席董中原接受本报记者专访 ■省侨联供图