7月5日13时54分，有微博主爆料称，南京市雨花台区共青团路有一九岁孩子因没户口无法上学，只能每天与母亲扫地。南京市委宣传部官方微博“南京发布”在经过155分钟的查询、寻找等核实工作后确认此微博信息不实，经联系，微博主自行删除了这条谣言微博。时间是当天16时29分。

　　7月6日，本报以《一场155分钟的网络谣言歼灭战》为题报道了此事。今天，“南京发布”相关人员接受中国青年报记者专访时透露，如此快速粉碎谣言得益于今年6月建立的官方微博信息联络员制度。事实上，7月5日的“九岁孩子不能上学”舆情，正是这一制度首次经受突发事件的考验。

　　网络辟谣“闪电战”

　　这个机制不是红头文件，“只有一份我们当时拟的通知函。”6月初，南京市委宣传部向各区县宣传部和各部委办局宣传部（处）下发了通知，希望各部门选一名工作人员和“南京发布”对接，建立联络员制度。这些兼职的联络员平时都有本职的工作，只在需要时才被激活。

　　这个通知函是关于联络员制度的唯一一份文件。“南京发布”管理员赵伊汉说，联络员制度不是躺在政府文件里的，而是“活”在网络上的。

　　“我们的初衷是，建立快速、权威的信息互通渠道；建立市府和区县、部门间突发事件和重大事件的快速沟通反应链条。”赵伊汉说。

　　7月5日14时，正是赵伊汉发现了“九岁孩子不能上学”的微博。每分钟超过10条的传播速度“算高速了”，并且因为有百万粉丝级别的名人微博主参与转发，“肯定会继续保持高速传播。儿童失学、扫大街、户籍问题等，更是点中了公众的敏感点，这些使得这条微博有了被放大、被炒作的条件”。

　　他立刻向上级汇报，通过QQ把微博链接、截图发给了雨花台区委宣传部干事刘明。

　　各单位联络员有一个QQ群，互相之间的信息报送都是通过QQ完成的。遇到特别急、说不清的或联络员不在线的情况，才会电话联系。在联系刘明时，赵伊汉就加重了语气：“如果不及时回应，到晚上就会成为热点事件！”

　　14时30分至40分，雨花台区委宣传部联系了区城管执法局、雨花街道办事处，请他们协助寻找这个孩子。

　　14时45分，刘明接到了街道办的反馈：“经辨认，这个地点不在共青团路上，也不在辖区内。”

　　15时许，区城管局安排多名环卫工人开车上路，在共青团路及附近实地寻找。15时30分，刘明接到了反馈：“查无此人，在实地寻找中也没有发现这样的孩子。”

　　经过与爆料微博主联系，16时29分，辟谣完成。

　　“百姓在哪里，政府就应该在哪里”

　　2011年以来，政务微博如雨后春笋般纷纷出现。除了南京，北京、上海、广州、杭州等城市的政务微博都相当活跃。

　　“在没开微博时，政府的办公过程不能这样透明、及时，人们能看到的东西不多。微博这种新媒体一出现，信息一公开，自然而然地就应挤压谣言和猜忌的生存空间。”清华大学公共关系与战略传播研究所所长董关鹏说。

　　在他看来，“微博问政”有3点优势：“一是满足于现行条件下人们对于政府信息的需求，填补了从前看起来信息不足的情况。二、它满足现在信息碎片化的要求。三、它增加了官民之间的互动，百姓在哪里，政府就应该在哪里。”

　　“南京发布”的新浪微博开通1年零3个月以来，赵伊汉感受到的不仅有关注，还有压力。

　　“开微博就意味着政府的很多信息要公开，政府更要注意办公的方法和关心百姓。群众口味提高了，对我们的要求也提高了。”赵伊汉说。

　　在今年6月建立联络员机制以前，舆情应对的流程还基本上是“发现——报告领导——领导联系事件对应部门并督促回应”的模式。2012年春节后，南京市委宣传部总结了过去一年的“微博体验”，发现四大薄弱点。

　　“第一，突发事件有时候找人难，信息反馈慢；第二，有的区县和部门对如何应对突发事件，还不熟练；第三，有些部门和区县在微博时代，微博传播意识和新闻事件的敏感性相对较弱；第四，各部门和区县其实有很值得发布的信息，比如交通部门的交通线路更新、中山陵景区的便民措施、玄武湖公园的主题活动等等，但是不懂得主动发布，也没很好利用微博等网络平台。”

　　“现在，实际上是把原先的流程细化到个人对个人了，反应速度变快了，快就快在可以有专人对接，就盯着一个人，避免出事不知道找谁或找不到联系人核实的尴尬。”

　　“南京发布”背后的年轻人

　　“南京发布”联络员QQ群里目前共有55名成员，都是各区县和部委办局宣传部（处）的一线工作人员，“预计今后还会陆续有新单位的联络员加入”。55人当中，“80后”、“70后”占了绝大多数。使用微博对他们来说，自然是如鱼得水，“关键是如何用微博做好政务工作”。

　　“现在面对微博上纷繁复杂的舆情，对于每个联络员来说，都是一件陌生的事。他们此前的主要工作也都不是微博宣传，所以都是边干边摸索。”

　　联络员有学新闻专业的，但也有其他专业。“不论是否有专业背景，在实战操作中建立新闻敏感性和趋势预判能力，才是最重要的。对于部门和区县，我们会传达对事件、新闻的分析和研判，以引起他们的重视，以后，我们希望他们能够自己发现和研判。”

　　目前，这些新任命的联络员还在自我适应和摸索。当有好的信息报送时，赵伊汉做了修改后，会发到QQ群里让大家学习：“微博宣传该用什么文风？什么信息适合微博宣传？”

　　本报7月6日报道的《一场155分钟的网络谣言歼灭战》，也成了QQ群里最新的学习资料。

　　“由于我们这个机制还刚起步，不是所有通讯员都能保证有高度的新闻敏感性和主动宣传意识，所以我们先建立了群，大家在群里互相交流学习，同时考虑组织一些小讲座。”

　　小微博背后有大舞台

　　这55名联络员都不是“专职人员”，平时都有各自的工作。而且，这种突发事件发生的概率很低，目前机制主要还是在信息交流互通、主动宣传发布，并不需要他们把联络工作放在第一位。所以，联络员制度没有对回应时间做出具体规定，也没有规定任何惩罚措施。“我们不会那么强硬，只能是不停地盯，告诉他们发展趋势、危险性，引起对方重视，主要还是要各区县和部门的积极配合。”

　　董关鹏认为，从长远来看，的确需要有相关的规定来保证实施。但是从政府新闻发布的制度来看，难以规定奖惩。“不能片面地说，发布了新闻的就奖励，没有发布新闻的就惩罚。对于政府干部是否去执行这一类工作，我相信实际的突发事件会奖赏、惩罚他们的。”

　　在网上出现关于一级政府或部门的负面信息时，董关鹏赞成“南京发布”这种积极的应对措施。

　　“现在，有的地方政府部门遇到不好的信息，第一反应是对外界进行干预，例如删帖。但是删帖是没有用的，大多数情况下，删帖只会导致信息更快传播开来。删是删不完的，这种行为就是偷鸡不成蚀把米。”

　　“像‘南京发布’这样，尽快核实、查找原因进行应对，才是良方，更有利于提升政府的公信力。透明化，争取全程透明，自然而然就会降低谣言的生存空间。”

　　对现在越来越多的“微博问政”，董关鹏说：“媒体的发达是国家之福，人民之幸。政府失语会导致公信力的下降。因此，这就要求政府人员普遍具备一定的媒介素质。”

　　“微博需要专人维护，但背后应该是一个高效、强有力的应对体制。小微博背后有大舞台，做好微博问政，背后需要政府各部门以平等、包容的心态来提供支持。”南京市委宣传部副部长、市政府新闻发言人王德生说。

　　本报北京7月6日电

　　相关文章