邵海林

　　近年来，法院在加强审判工作的同时，针对案件中有关单位和管理部门在制度上、工作上所存在的问题，适时提出改进和完善管理工作的建议。为他们创新管理、堵塞漏洞提供参考，这对于预防纠纷和犯罪发生，参与综合治理起到了重要作用。

　　司法建议的核心在于其实效性，即法院在发出司法建议后，要看有没有真正帮助一个行业、一个单位改正存在的问题。然而，由于缺乏跟踪监督，建议发出后，法院与被建议单位沟通联系较少，使许多司法建议“泥牛入海”，导致司法建议反馈率低，影响了司法建议作用的发挥。个人认为，司法建议是一项严肃的工作，必须要在思想上高度重视，行动上及时跟进，切实从以下方面抓好司法建议的反馈落实。

　　加强沟通协调。在司法建议发送前，应重视与被建议单位的沟通交流，了解被建议单位的实际情况，告知拟发送司法建议的内容。

　　重视反馈落实。在司法建议发送后，要指定专门人员负责反馈信息收集工作，及时对反馈意见进行梳理。有反馈结果的，查看反馈内容是否认真负责，整改措施是否有的放矢，积极协助被建议单位做好落实整改工作。如发现被建议单位对存在问题无动于衷，要了解相关情况，必要时可向其上级单位或具有监督职责的相关部门通报，请其予以督促、检查，以促进司法建议效果的实现。

　　跟踪回访到位。司法建议完成后，要对被建议单位进行跟踪回访，采取“走出去”的方式，主动“上门献计”，提供全程跟踪服务。对建议中涉及不能理解的措施和对策及时做好释明工作，帮助其解决实际困难，以增强建议接受单位对司法建议的认同度，完善工作机制，确保整改措施到位，充分发挥司法建议工作实效。

　　建立联动机制。用“请进来”的方式，充分加强与建议接受单位的联动。主动邀请建议接受单位到法院召开座谈会，集思广益，各抒己见，共同讨论，全面剖析发现的问题，完善整改举措。通过评析典型案例、提示法律风险、交流整改方案等，促进司法建议的深入落实。

　　(作者单位：江苏省丰县人民法院)