中新网华容7月8日电 题：湖南华容探路破解农村垃圾处理难题：唤醒百姓环保意识主动参与

　　记者 李俊杰

　　从早年的“垃圾围村”，到如今一些地方的“垃圾埋村”，中国乡村的生活垃圾污染问题，愈演愈烈。

　　一些村里顺口溜看似有些“过头”，但却是农村环境的真实写照：室内现代化，室外脏乱差，污水靠蒸发，垃圾靠风刮。

　　国家环保部数据显示，目前全国农村年产生活污水90多亿吨、生活垃圾2.8亿吨，其中大部分未经处理随意排放，农村环保总体滞后；全国4万多个乡镇，约60万个行政村，绝大多数没有环保基础设施。相关统计数据也显示，至少85%的城市垃圾，被掩埋在了乡村。

　　“再不抓农村环境污染整治，位于洞庭湖区腹地的农业大县华容，将面临无法挽回的地步。”对于现状，湖南省华容县委农村工作部部长易立新认为，农村环境卫生整治已成为农村最突出的民生问题之一，必须尽快根治。

　　然而，在农村，一个现实而共性的问题是，村居的分散性为垃圾回收处理制造了难题。在多数农村，垃圾回收工作的基本程序，按要求是“村收集、乡转运、县处理”，加上相关公共设施的缺乏和村民环保意识的落后，相当一部分农村垃圾随手丢，到处都是“垃圾沟”、“垃圾山”。

　　易立新曾带队到湖南多个区县考察过，他发现，依照“村收集、乡转运、县处理”的模式，一年下来，需要花费一笔不菲的开支，这对很多不宽裕的县乡财政来说，想解决却没有能力解决。此外，还需要修建垃圾填埋场，占用大量土地。

　　“在这些垃圾中，如可回收垃圾没有及时合理回收，不仅浪费，还会对环境带来新的污染伤害。”易立新说。

　　另一个普遍存在的尴尬局面是，环保部门人手缺乏，监管无法覆盖到地域广大的农村，使环境恶化得不到及时有效遏制。

　　易立新由此发现，仅仅靠政府是不行的，必须发动所有的村民都投入到农村环境污染治理中来，使村民从环保意识中觉醒。

　　针对这些情况，易立新带领他的团队通过反复调研，发现农村垃圾有70%是可以通过沤制转化成有机肥，而可回收用于工业再利用的不到10%。结合华容实际，易立新认为，可以采取“分类减量，就地消化”的思路来解决农村垃圾分类的问题。

　　今年2月，华容县将农村环境卫生整治作为9大重点工程之一，单独成立了指挥部，组建了专门工作班子，并率先在湖南推广了集“焚烧、回收、沤制”三池一体的垃圾池，县财政每年预算700万元农村环境卫生整治专项工作经费，主要用于工作奖励，实行以奖代投。

　　截至目前，华容县投入3700多万元，按“一户一池”资助农民新建了一平米左右的垃圾分类处理池，每个池子上面都有户主的名字。该分类处理池由沤制池、焚烧池和可回收池构成，其中进入焚烧池的垃圾经焚烧后进入沤制池，一起作为“肥田”的有机肥，可回收垃圾由回收员定期上门回收。

　　为了加大监督及约束，华容县政府一位分管负责人告诉记者，县里在每村设立了“三员”，即保洁员、回收员和监督员，保洁员负责公共区域清扫保洁，回收员负责回收垃圾池可回收垃圾，监督员定期检查评比环境卫生。

　　上述负责人介绍，每个月，将对农户卫生情况打分，分别张贴最清洁、清洁、不清洁标志，并在村部环境卫生专栏公示，并在村广播中进行点名，让搞好卫生的农户有面子，搞不好卫生的农户坐不住，进而督促他们自觉爱护环境。

　　对于村组直接的上级——各乡镇领导，华容县同样拿出了奖惩措施。在今年第一季度评比中，县里对表现突出的乡镇，给予10万元重奖，排位靠后的乡镇负责人则在全县通报批评。

　　华容县农村环境卫生整治指挥部的工作人员告诉中新网记者，华容县现已建立垃圾分类处理池5万多个，预计在3年内将达到15万个，年垃圾处理能力可达25万吨，其中沤制池“出产”的有机肥可满足20万亩农田需要，产生的综合效益超过4000万元，可回收垃圾1年也可为全县农民“捡”回1500万元的收益。(完)