长庆油田矿区事业部庆城综合服务处管辖的凤城园小区是长庆油田开发和建设最早的一个矿区基地。近年来，庆城综合服务处服务水平持续提高，居民服务综合满意度测评在矿区中名列前茅，党风廉政建设、社会治安综合治理、安全环保连续4年获得矿区事业部先进单位，和谐社区创建活动3年通过油田五星级验收，凤城园社区获得省部级以上奖励18项。庆城综合服务处连续两年荣获甘肃省、全国“五一劳动奖状”荣誉称号，凤城园小区已成为长庆矿区众多生活基地中最优美、和谐、文明的安居家园之一。

　　提升保障能力

　　老基地建成矿区示范小区

　　4年来，庆城综合服务处认真贯彻落实集团公司重组工作会议精神，切实履行“保障油田生产、服务职工生活、维护矿区稳定”三大职责，坚持“科学发展，构建和谐”这一工作理念。首先拆除原矿区单位之间围墙，打破“院中院、墙中墙”的历史遗留格局，在全面整合的基础上，先后组织实施了小区道路维修、棚户区改造、停车场建设、员工活动中心和影剧院维修改造，以及幼儿园震后重建、职工生活供应市场建设、单元防盗门和小区视频监控系统安装、住宅楼外墙粉刷等民生工程2000多项，使矿区面貌得到初步改善，服务功能基本完善，老基地“硬件”水平得到有效提升。在此基础上，还大力推进以平安社区、服务社区、绿色社区、健康社区、文化社区为主要内容的“五型社区”创建活动，以硬化、绿化、净化、亮化、美化为重点，持续完善矿区基础配套、防洪防汛及安全设施、公益设施、基地美化项目。到目前为止，位于庆城基地的长庆油田矿区事业部庆城综合服务处凤城园小区绿化覆盖率达到36.77%，凤城园一区、六区、九区通过矿区事业部示范小区验收，将油田发展成果惠及广大职工群众的目标得以实现。

　　打造服务品牌

　　开创矿区物业服务新局面

　　深化机制体制改革，打造物业服务品牌。庆城综合服务处首创的“一站一区一楼户”服务管理模式成为长庆油田矿区服务系统八大服务品牌之一。

　　2009年，庆城综合服务处按照管理靠前、责任下移的原则，对物业服务系统管理机构进行层级压缩，撤销小队、班组两个组织机构成立了小区，将环卫、绿化、家政维修服务业务集中到小区，形成了处、站、小区逐级负责，全处员工共同向住户和小区居民负责的新机制转换，原来的队长、班组长身份转换成了区长，职工转换成了楼长。他们既是居民的管家，又是小区环境卫生管理员、形势任务宣传员、安全环保监督员、治安纠纷调解员和未成年人辅导员， 还承担了孤寡、空巢老人和困难户的帮扶工作。“一长六员”丰富了物业服务品牌内涵，明确了物业服务责任，细化了服务管理，拓展了服务领域。

　　庆城综合服务处还注重提升队伍素质，推进服务升级。通过岗位培训、外出培训、集中培训等方式，强化服务意识，提高业务技能；通过20项物业服务标准与规范的落实，细化工作标准，简化服务环节，最大限度地方便住户；通过满意度测评、隐形监督、投诉管理“三位一体”的考核体系强化执行力，确保各项工作任务落实到每个岗位，每位员工，让各项标准规范的落实成为全体员工的自觉行动。

　　创新机制体制

　　确立专业化、市场化、社会化大方向

　　在5．12地震中，长庆油田幼儿园变成危房，2009年，在原址重建。当年9月，庆城综合服务处在大量考察西安先进幼儿园的基础上，通过招投标程序引进西安童得梦早教集团前来庆城联合办园取得成功经验。次年，长庆童得梦幼儿园荣获“全国最具潜力幼儿园”荣誉称号，长庆油田矿区事业部主管领导一行前往人民大会堂领奖，并受到中央领导的亲切接见。矿区事业部在庆城综合服务处召开了长庆油田幼教工作现场会，联合办园在长庆油田发挥了引领作用。

　　两年来，庆城综合服务处按照专业化管理，社会化服务，市场化运作的原则，先后完成了环卫保洁、绿化养护、幼教托教、小区安保、家政维修、夏季锅炉维修和冬季供暖等多个服务领域的专业外包，使矿区服务业务专业外包由低技术、低风险管理向技术含量及安全风险高、服务质量要求刚性强的行业有序延伸。

　　创新社会管理

　　“企业搭台，政府唱戏”树样板

　　近年来，庆城综合服务处积极探索“一老一少”服务模式，完善公益服务体系，贯彻惠民便民政策，落实离退休人员“两项待遇”，逐步完善“居家养老”、“留守儿童”服务模式。先后在3个离退休职工服务管理站建立了孤寡老人托管责任机制，在全处干部职工中开展生活困难老人照料志愿服务队伍，在凤城园六区建立少儿托管服务站，开展留守小学生课余时间生活管照和课外学习辅导，解除了一线员工的后顾之忧。

　　在示范小区建设过程中，庆城综合服务处紧密结合陇东矿区职工群众生产生活特点，充分发挥企业主导型社区管理优势，大胆创新社会管理经验，初步形成了“企业搭台，政府唱戏”的矿区社会管理格局。2010年，政府社区、公安派出所先后进驻小区，社会公益服务窗口和各类便民服务店面也在小区落脚，使居民足不出户就能享受到物业服务和社会服务的便利。

　　文化引领方向

　　提升和谐社区建设品质

　　充分发挥文化广场、员工活动中心、影剧院、文化活动室、户外篮球场、排球场、小区文化长廊的群众阵地作用；充分发挥“处-站-区”3级社区文化活动网络和3支文艺小分队、23个群众文体团体的骨干作用；充分发挥居民群众在文化社区建设中的主体作用，大力开展丰富多彩的社区文化活动，形成了“天天有活动、周周有安排、月月有展演”的社区文化氛围。

　　在示范小区建设过程中，突出文化环境营造，突出社会主义核心价值体系构建，突出大庆精神、铁人精神和社会主义公民道德建设纲要宣传，精心制作具有行业文化特色和地方艺术形式的文化墙、宣传栏、楼宇小报，让小区居民时刻感受浓厚的文化氛围。

　　此外，专业化外包队伍也是凤城园社区物业服务队伍中的一支有生力量。加强外包业务队伍管理，丰富长庆矿区服务管理文化，对外包员工与在职员工、小区居民一并开展思想道德、职业道德教育，一并开展业务培训和安全教育，让他们从思想上接受长庆文化；在基层单位成立外出务工人员工团组织，增强归属感；组织前来长庆的外出务工人员与社区居民、在职职工一起开展文体活动，使外出务工人员在为凤城园社区提供服务的同时，也感受到长庆大家庭的温暖。

　　目前，凤城园小区不但在长庆油田矿区服务系统的各项考核中名列前茅，并且作为当地政府和谐社区建设示范小区多次受到表彰。（李荣虎）