老人们从低矮破旧的平房搬到了宽敞干净的楼房;孩子们能到史家、二中这样的好学校上学;私搭乱建的四合院终于回到了青砖墁地、影壁回廊的原貌;煤改电等工程让生活变得现代而便利;有着600年历史的皇家粮仓里,上演着美轮美奂的《牡丹亭》;具有国际一流设备的保利剧院里,国内外著名艺术院团轮番献艺……
五年间,东城区的经济社会发展迈上了新台阶。去年,东城区地区生产总值突破1300亿元、区级财政收入达到122亿元、人均GDP超过2.2万美元;第三产业增加值年均增长14%,占地区生产总值的比重由2006年的91.88%上升到2011年的95.6%,居全市第一。
民生工程
疏解人口配套优质资源
10989户居民通过住房保障系统改善了住房条件,2万户居民通过房屋修缮改善了居住环境,10.5万米老旧小区供热管网改造,1.4万户老旧楼房通天然气……一系列惠民措施,让住在东城的居民得到了实惠。
东城区目前已经选定朝阳区定福庄南区、豆各庄和通州区“两站一街”地块作为人口疏解对接安置房和保障性住房建设用地,共计划建设2.3万套定向安置房,将10万老旧城区的人口疏解至这两个地区,外迁居民预计3年内即可陆续入住新的对接安置房。同时,大医院的医疗资源与东城区的优质教育资源也将一起“跟着走”,百姓再也不必为子女上学和看病难发愁。
东城区区长牛青山介绍,东城区坚持将改善住房条件作为最大的民生问题,提出了“菜单式”搬迁政策,平稳搬迁居民4.2万余户。在全市率先完成社区卫生服务运行机制改革。全面落实居家养老(助残)“九养”办法,基本实现社会养老(助残)和救助无盲点。
旧城保护
打造历史文化传承发展轴
东城区41.84平方公里的土地,拥有北京老城区仅有的两处世界文化遗产——故宫、天坛,拥有举世无双的中华文脉——长达7.8公里的传统中轴线纵贯全区。拥有国家级、市级文物96处,占全市总数的三分之一;历史文化保护区18.5片,占全市总数的一半以上;挂牌保护院落413处,占全市总数的62.7%。
2009年,修缮改造后的前门大街全面开市,原生地老字号全部回归,有轨电车“铛铛车”旧景重现;去年,消失了半个世纪的玉河北段河道“重见天日”,恢复了700年前“水穿街巷”的历史景观。
未来东城区将依托传统中轴线集中打造“历史文化传承发展轴”,推进重点文保单位和历史遗存的保护、修缮力度;重点推进钟鼓楼、天坛周边修缮整治等“十大保护项目”;在保护风貌的前提下,提升钟鼓楼、国子监、前门、天坛等区域发展环境,带动周边区域的发展;重点打造五大特色文化区,即前门历史文化展示区,玉河、南锣鼓巷文化休闲区,国子监国学文化特色区,钟鼓楼时间文化特色区及中医药文化核心发展区;还将积极推动非物质文化遗产传承与发展。
网格管理
社区大事小情尽在掌握
马路、胡同、建筑都被按比例制作成三维街景,流动人口、出租房屋、五保老人、残疾人等信息都体现在三维街景上,只要输入关键字,社区内所有资料就能在三维地图上体现。这是东城区建国门街道社会服务综合管理指挥分中心内,“网格化”管理给人们最直观的感受。
五年来,东城的百姓享受到了越来越好的城市服务管理。目前,东城区共划分了589个网格,每个网格都实名配置了7类人员,包括网格党支部书记、网格管理员、网格助理员、网格督导员、网格民警、网格司法力量和网格消防员,7种力量按照职责分工承担网格内了解社情民意、维护治安秩序、环境监督整治、排查化解矛盾、落实社区矫正和安置帮教及服务群众等职责,形成“一格多员、一员多能、一岗多责”的“7+X”力量配置模式。
晨报记者 王萍
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