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车间工人、仓库管理员、电影放映员、中小学教师……从这些普通岗位上,走出了一批接地气的地方官。据统计,在新一届省委常委名单中,有超过半数出身基层,这些看似不起眼的职务是他们的第一份工作。另据新任省委常委们的公开履历统计,至少有78人曾下乡插队当知青锻炼,每个省区市都有常委曾经下乡当过知青。
记者 冀强
202人第一份工作在基层
在31个省份选出的常委中,除去少部分常委未能查到第一份工作履历外,工作从基层做起的至少有202人,占总人数一半以上。
王俊莲,女,43年前,她从辽宁省西丰县的一家供销社营业员做起,现在任辽宁省委常委、省纪委书记。赵克志,现任贵州省委副书记、省长,而他的第一份工作是山东莱西县的一名民办教师。而现任辽宁省委书记王珉的基层经历则更加丰富,先后曾下乡插队,当过工人、大学老师,后来由南京航空航天大学副校长岗位转到地方工作。
车间工人、仓库管理员、电影放映员、中小学教师……从这些普通岗位上,走出了一批接地气的地方官。事实上,接地气的不仅是地方官员,在各地的党代会报告中,不少话语也因接地气,而被人称赞。广东省党代会报告只用了不足一成的篇幅展示成绩,而一句“必须破除人民幸福是党和政府恩赐的错误认识,切实维护并发挥好人民群众建设幸福广东的主动性和创造性”,为建设幸福广东、改善民生“点睛”。个性语言的背后,是地方官员的务实,而直面问题寻找出路的勇气,则展现执政自信和决心。
尤其引人注意的是,在各地省委常委名单中,有78人曾下乡插队当过知青,31个省份中都有“知青常委”的身影,最多的甘肃13个常委中有6人曾是知青,广西也有5个常委曾当过知青。当年的下乡知青,有5人成为省委书记,分别是辽宁的王珉、湖南的周强、河南的卢展工、广西的郭声琨、湖北的李鸿忠。
国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯认为,从基层干上来的干部对百姓疾苦和社会情况较为了解,有很深感悟。丰富的社会实践经历对于体察民情和驾驭大局很有好处。出身基层的干部进入高层,将有助于完善施政理念,推动政策更加贴近民意。
27名地市一把手任省委常委
据统计,在各地省委常委名单中,共出现了27名地市一把手的身影。
通常而言,各省份的常委名额有13席,由省委书记、两名省委副书记和10名常委构成。本轮省级党委换届,多数省份维持该格局,形成13人常委班子。这10名常委的职务分工中,有纪委书记、政法委书记、组织部部长、宣传部部长、省会城市市委书记、省委秘书长、常务副省长等。但近几年,个别省份在常委职务设置上也有“微调”。
在本次省委常委换届选举中,另一个值得关注的是,更多地市“一把手”进入常委名单。在选举产生的新一届常委中,有27名地市党委“一把手”。如贵州省在“4进4出”的常委名单调整后,有遵义、毕节和铜仁三名地市党委“一把手”入常。湖北、浙江、江苏、广东四地常委名单中,地市党委一把手均占两席。
在进入常委名单的地市一把手名单中,43周岁的福建省委常委、福州市委书记杨岳,成为全国最年轻的省委常委。
换届后,很多新晋常委面临职务分工调整。据观察,职务调整后的新晋者大多会担任省委秘书长、副省长、宣传部部长、统战部部长等职务。像组织部部长、纪委书记等职务鲜有新晋常委接任。
近半数有异地任职经历
在本轮党委换届结束后,据统计发现,近半数常委有异地任职经历。全国31个省区市中,平均每地有6名常委有跨地域任职经历,陕西省12名常委中8名曾异地任职。
一个明显的个例是,去年年末,拥有经济学博士学位的国家计生委主任李斌空降安徽任省委副书记、省长,成为目前全国唯一一位女性省长。李斌曾长期在吉林任职,在担任吉林省副省长期间,分管劳动和社会保障厅、发改委等经济社会领域的核心职能部门。自空降中部农业大省安徽后,她提出要培育发展战略性新兴产业、改造提升传统优势产业的思路,有分析指出,“这与她长期从事经济工作密不可分。”
此外,部分常委在主政地方前曾为各自领域的专家。如今年5月庹震出任广东省委宣传部部长,此前他曾任新华社副社长,有着丰富的媒体经验;又如宁夏自治区党委常委、宁东能源化工基地党工委书记袁家军,曾为神舟二号至五号飞船系统总指挥,成为继河北省委副书记、省长张庆伟后,又一位空降地方的航天少帅。
一些曾任央企、国企高管的地方省委常委同样备受关注。如福建省省长苏树林曾任中国石油化工集团公司总经理,在上一轮党委换届中,出生于1962年3月的他曾是辽宁省委班底中最年轻的常委。另有吉林省委副书记竺延风曾为一汽集团总经理;上海市副市长艾宝俊曾任宝钢公司总经理;甘肃省副省长虞海燕曾任酒钢公司董事长等。
本轮省级党委换届,担任省(直辖市、自治区)委书记、副书记职务中多人具有在中央部委任职的工作经验。近几年,干部流动不仅增加了跨地域、跨领域的力度,而且在选拔的具体要素上,懂经济、高知化、专家型、熟悉企业运作管理的干部有所增多。中央党校党建部副主任戴焰军指出,“干部异地交流可以使领导干部本身在选人用人、利益分配等具体问题的处理中避免很多由于人际关系等因素带来的不必要的麻烦。”
江西省委常委(13人)
苏荣
书记:苏荣,男,汉族,1948年10月生,吉林洮南人,1970年1月入党,1974年1月参加工作,在职研究生,经济学硕士。2007年11月起任江西省委书记、省人大常委会主任。现任中共江西省委书记、省人大常委会主任。
副书记:鹿心社尚勇
常委:舒晓琴凌成兴赵智勇莫建成陶正明史文清王文涛周萌蔡晓明姚亚平
山东省委常委 (13人)
姜异康
书记:姜异康,男,汉族,1953年1月生山东招远人。1970年12月加入中国共产党。1969年12月参加工作。在职大学文化工学硕士。2008年3月任山东省委书 记。现任中共山东省委书记、省人大常委会主任。
副书记:姜大明王军民
常委:才利民孙伟王敏李法泉李群高晓兵孙守刚刘从良雷建国颜世元
河南省委常委(12人)
卢展工
书记:卢展工,男,汉族,1952年5月出生,浙江慈溪人,1975年1月加入中国共产党,1969年3月参加工作,中央党校在职研究生学历。现任中共河南省委书记、省人大常委会主任。
副书记:郭庚茂邓凯
常委:李克 刘春良 尹晋华 毛万春周和平史济春吴天君毛超峰赵素萍
湖北省委常委(13名)
李鸿忠
书记:李鸿忠,男,汉族,1956年8月出生,山东昌乐人,1976年12月加入中国共产党,1975年8月参加工作,吉林大学历史系历史学专业毕业,大学学历,历史学学士,经济师。现任湖北省委书记、省人大常委会主任。
副书记:王国生张昌尔
常委:王晓东阮成发侯长安楼阳生张岱梨尹汉宁范锐平陈大民傅德辉黄楚平
湖南省委常委(13名)
周强
书记:周强,男,汉族,1960年4月出生,湖北黄梅人,研究生学历,法学硕士学位。1976年8月参加工作,1978年9月入党。现任湖南省委书记、省人大常委会主任。
副书记:徐守盛梅克保
常委:黄建国陈润儿李微微郭开朗陈肇雄李有新 孙建国 易炼红张文雄 许又声
广东省委常委(13名)
汪洋
书记:汪洋,男,汉族,1955年3月生,安徽宿州人,1975年8月入党,1972年6月参加工作,中央党校大学学历,工学硕士。现任中央政治局委员,广东省委委员、常委、书记。
副书记:朱小丹朱明国
常委:黄先耀王荣李玉妹 林雄徐少华林木声庹震万庆良黄善春李嘉
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