政府预警被接收者删除

　　据新华社电截至7月8日，四川宁南“6·28”特大泥石流灾害，已导致三峡公司白鹤滩水电站前期工程施工人员和家属14人遇难、26人失踪。事发前，当地政府和电站工程筹备组均发出了预警，但4名相关人员无一传达给施工人员。政府部门预警的接收者将预警短信删除，称防汛并非自己的职责。

　　接收者删预警信息

　　据了解，27日下午6点半，白鹤滩镇镇长江浓华就以镇政府名义，将那条预警短信转发给了白鹤滩工程建设筹备组的胡念初，还特别加上一句：“请贵公司加强高线路和电站建设影响区的监控。”

　　据开发建设白鹤滩水电站的中国三峡集团公司提供的数据，目前工程区施工人员共2870人。但前期工程启动以来，负责与白鹤滩镇政府接洽的始终只有胡念初一人，他也成了这次从地方政府渠道接到预警信息的唯一一人。

　　胡念初接到预警短信后删掉了。面对记者的追问，他提出两点理由：第一，那只是一条一般的公用气象短信，太笼统，没多大意义。第二，他与镇政府的工作联系仅限于征地，防汛不是他的职责，他没有义务去转发。

　　对此，白鹤滩镇的干部并不认可。今年入汛后，5月15日至16日，镇政府组织联合检查组，对境内地质灾害隐患点及因工程建设新增隐患点摸底排查，作为三峡集团公司白鹤滩筹备组代表参加的是胡念初。6月26日，镇里发现地质险情后，请胡念初来实地查看，他也来了。“怎么能说他跟防汛一点关系都没有呢？”

　　企业预警未奏效

　　据了解，白鹤滩工程业主方三峡公司有一套安全体系。对于这座规划装机规模仅次于三峡的巨型水电站，三峡公司设立了筹备机构。由其下属的金沙江水文气象中心经常性地提供气象预警信息，传递给各建设管理单位负责人、部门负责人、施工承包商以及安全部门。而承包方水电四局、再包方3号公路项目部，又分别设立了质量安全机构。

　　“我们的安全体系是很健全的。”三峡集团白鹤滩工程建设筹备组临时党委书记王世平说，27日晚至28日，金沙江水文气象中心曾8次发出预警短信。

　　记者数了一下，在泥石流之前发出的有4次，最早一条是凌晨3点多，都提到了“未来有大雨”。发送范围是69个各方面工程负责人，其中就有水电四局白鹤滩施工局的3个副局长，他们理应通知包括晏子酒家那些工人在内的下属施工队。

　　第一负责人、水电四局白鹤滩施工局常务副局长龙章鸿说，当时正在云南昆明出差，他看到短信是在早上睡醒后，惨剧已发生；另两个副局长“根本没有收到短信”。对此说法，王世平流露出难以置信的表情：“我们肯定是发了的。”“他们的确没有收到。”龙章鸿坚称。

　　工人未受防灾教育

　　侥幸生还的农民工张海对卷入泥石流那一瞬记忆犹新：像被扔进了洗衣机滚筒，上下翻腾，石头撞在身上，口鼻呛满了泥沙。他说：“我一点思想准备也没有。住在那里半年了，从来没有听说过什么预警系统。”

　　几名幸存者都反映，公司、包工头从来没有对这些工人进行过防灾教育，没组织过避灾演练。

　　就在受灾工人及家属居住的晏子酒家被淹时，六七十米外山坡上的一户农家里正睡着约20个施工队员及家属。房东夫妇踹开门，把他们从床上拉起来后，他们竟不知逃生，好奇地爬到房顶上去看。

　　管理混乱，是白鹤滩工程方灾害预警失效的深层原因之一。这里驻扎着众多施工队，很多租住在三峡公司营地外。对于他们住点的安全情况，业主方和承包方并不掌握。这次灾难发生后第三天，三峡公司又从有灾害隐患的几个住点清理出来193人。