阿将获超160亿美元资金援助

日本外相玄叶光一郎（前左）和阿富汗代表出席阿富汗重建问题国际会议。新华社发

　　阿富汗重建问题国际会议8日在东京举行，约80个国家和国际组织的代表参加会议，讨论2014年外国军队撤离阿富汗后国际社会对阿援助计划。会议当天通过《东京宣言》，明确国际社会到2015年将向阿提供超过160亿美元的资金援助，宣言同时对阿富汗政府提出了一系列要求。

　　宣言说，国际社会对阿富汗政府向大会提交的包括促进经济增长、就业等在内的“国家优先项目”战略表示欢迎，今后各国对阿开发援助资金的80％将基于“国家优先项目”来确定，50％以上的开发援助将通过阿富汗国家预算来实施。

　　宣言同时对阿富汗政府提出5项要求：在2013年早些时候制定2015年全年的选举日程，以保证在2015年举行开放透明的总统选举和议会选举；提高执政能力，打击腐败和毒品犯罪；按计划实施国际货币基金组织制定的政府支援项目，通过阿富汗央行加强银行监督、强化金融改革；改善阿富汗税收制度，提高预算执行水平，增加财政收入；妥善分配用于实现联合国千年发展目标的资金等。

　　阿富汗政府表示将遵守在《东京宣言》中所作出的约定，并在期限内向国际社会提交成果。

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　　与美国和谈致塔利班分裂

　　当美国和盟友正试图在外国军队撤出阿富汗前同塔利班达成和平协议时，这一武装组织内部一些反和谈暴力团体逐渐浮出水面，使阿富汗局势更为复杂。

　　塔利班今年早些时候中断同美国和谈，理由是美国曾允诺释放关押在关塔那摩监狱的一些塔利班成员并允许他们到想去的任何地方，却食言。和谈仍没恢复，塔利班内部持反对立场的一些分裂组织却不断出现。

　　阿多起袭击造成41人亡

　　阿富汗官员8日说，阿南部当天发生多起恐怖袭击事件，造成41人死亡，9人受伤。

　　塔利班方面尚未对袭击事件发表评论。

　　■分析

　　楔入中亚战略美“用心良苦”

　　美国国务卿希拉里7日在阿富汗首都喀布尔表示，美国已将阿富汗定为美国的“重要非北约盟国”；话音刚落，她飞赴日本，出席阿富汗重建问题国际会议。一系列事态表明，美国正在为2014年后的阿富汗谋篇布局，坚定实施其楔入中亚战略，争取做到军队撤走，势力仍在。

　　“重要非北约盟国”意味着阿富汗在华盛顿的战略安排中，享有与以色列、澳大利亚、日本、韩国等传统盟友同等的战略同盟地位。这种安排意图很明显，2014年北约从阿富汗撤军并不是美国势力撤出，相反，“重要非北约盟国”地位决定着美国将保持与阿富汗的长期盟友关系。

　　华盛顿对美阿关系的新定位是从全球的战略视角出发，可谓深谋远虑，“用心良苦”。

　　将阿富汗纳入自己的势力范围，华盛顿实现了“一石二鸟”的战略目标。除了针对俄罗斯，阿富汗是构成对中国进行战略包围的重要一环，这是近年来诸多国内外专家学者经常提及的一点。虽然上海合作组织公开宣布不结盟，但华盛顿一直把上合组织视为“东方的北约”，通过阿富汗楔入中亚正好可以分化化解这一“潜在对手”。

　　围绕楔入中亚战略，美国驱动“两个轮子”为其服务，真是花了一番工夫：一是北约盟国在军事方面予以支援，即出枪；二是发动全球有关国家在经济上予以援助，即出钱。

　　巩固阿富汗，楔入中亚，美国的算盘打得可真是精。问题是，美国的战略只是从自己的利益出发，并不打算给阿富汗、给中亚人民真正带来福祉，说穿了就是损人利己的战略安排。这种安排是否为阿富汗和中亚各国人民所接受，目前仍是个大问号。

　　本版据新华社电