最近，在省城蜀山区五里墩街道青阳路社区，许多居民听说社区里成立一个以帮扶困难居民为主的的“爱基金”，纷纷进行捐款。据青阳路社区相关负责人介绍，他们社区成立的“爱基金”是合肥市首家以社区名义成立的爱心基金。但是，“爱基金”并没有得到民政部门的备案，因为基金会的资金上限达不到国家规定。

　　助12岁少年入院看病

　　最近，家住省城青阳路社区团安村的张英老太太十分焦急，12岁的孙子小强老是喊头疼，但是家中却没钱为小强进行检查治疗。

　　张英和老伴今年都70岁了，但是他们现在却不能颐养天年，因为儿子小的时候因高烧导致智力发育迟缓，已经39岁生活仍不能自理，儿媳妇不堪生活重负离家出走，把年幼的孙子小强丢给了老人照顾。6岁那年，小强过马路时被一辆摩托车撞飞，导致大脑受损，而摩托车司机肇事逃逸。如今孩子患有脑积水，却无钱检查治疗。

　　辖区青阳路社居委得知该情况后，不仅为这个家庭申请了低保，还从社区新成立的爱基金里拿出3000元，将小强送到105医院检查治疗。经医生初步诊断，小强脑积水十分严重，已经压迫到视觉神经，需要进行后续的手术治疗。

　　虽然没能彻底解决小强的手术问题，但是小强的爷爷奶奶还是很感激。据青阳路社居委负责人介绍，小强是社区爱基金成立以来首个受助对象。

　　开启居民互助新模式

　　为什么要成立社区基金？青阳路社居委工作站站长朱红英介绍，以前社区也经常对辖区内的贫困家庭进行帮扶，但是不能形成长效机制，随着青阳路社区非建制性区域党委的成立，依托于该形式下的爱基金成为可能。

　　据介绍，爱基金的具体资金来源分为三块，辖区社居委首先拿出15万元的启动基金，然后辖区内的共建单位、驻地单位进行捐款，而社区居民按照自愿原则进行捐款。捐助对象包括辖区内的患重大疾病的居民、贫困家庭学生、创业之星、优秀之花、生活困难居民等多个群体。

　　青阳路社居委成立爱基金的行动公布后，社区内的干休三所、干休四所分别捐出三千元，残疾人自主创业典型周先生捐出100元，热心居民冯登礼得知这一消息立刻捐了200元……

　　据负责社区爱基金的工作人员介绍，截至目前，总额已经达到16万多元。这些资金已经设立专门的银行账户，基金使用的情况每半年将在社区政务公开栏向广大居民公示，保证资金使用公开、公平。

　　受资金所限身份难获认可

　　虽然爱基金已经成立并开始运行，那么它有没有一个合法的身份呢？青阳路社居委曾经把爱基金以民间组织的名义向合肥市民政局申报备案，但是却并没有得到民政部门的备案。

　　合肥市民政局民间组织管理处一位工作人员接受采访时表示，国家对基金会的管理有专门的规定，只有国家、省两级机构有权批准基金会，因合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的成立，目前合肥市有权批复非公募基金会，而现在全市只有关爱环卫工人基金会、青年创业基金会两家正式的公益基金会，还没有一家以社区名义成立的基金会得到批准。

　　该工作人员介绍，社区公益基金之所以没有得到民政部门的批复，很大可能是因为基金会的资金上限达不到国家规定。据介绍，设立非公募基金会的最低资金为200万元。社区成立的爱心公益基金属于群众自发成立的组织，目前像这样的群众自发的公益组织一般很少有这么雄厚的资金实力，而目前像这样的民间公益组织还有很多，很多的尝试也在不断探索中。(通讯员 王薇、记者 纪在学)