▲东发公寓的老人们正准备打乒乓球。◤2.东发公寓的老人正在练书法。▼3高区东发公寓的老人们正在娱乐室里玩麻将。

▲东发公寓的老人们正准备打乒乓球。◤2.东发公寓的老人正在练书法。▼3高区东发公寓的老人们正在娱乐室里玩麻将。如今，养老问题已经成为越来越多人关注的焦点。据调查统计，威海是全省乃至全国人口老龄化程度最高的城市之一，而且还在以平均每年3%的速度快速增长。

　　近日，山东省出台了《山东省社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)》，“十二五”期间，我省将增加养老床位25万张，全省各类养老床位总量达到57.7万张。威海将建设社区日托养老服务照料中心，计划在全市搭建居家养老服务网络平台，将在荣成新建一个全国一流、全省先进的老年公寓。至2015年，每个街道要建立一所具有老年人托养功能的综合性养老服务设施。

　　“候鸟老人” 偏爱老年公寓

　　相对于全国不少城市，威海夏季凉爽的气候以及依山傍海的环境，吸引了不少外地老人前来消暑度假。因为这些外地老人6月来、9月走的特点，被戏称为“候鸟老人”。

　　6日、7日，记者走访了威海市老年公寓、东发老年公寓等几家老年公寓。威海老年公寓建于2003年，据办公室苘主任介绍，老年公寓目前共有160个床位，“候鸟老人”多是从济南、上海等城市慕名而来，现在每天都会接到电话预订。

　　采访中，记者遇到一对来自河北的老年夫妇前来咨询度假入住情况。61岁老人王运恒说，他和老伴是在2005年陪孩子来过一趟，之后每年都会来威海住上一段时间。他和老伴本打算在这儿待俩月，可一早来咨询床位才知道，房间早已住满了。王运恒说，前几年他和老伴一直在小区里租房子，但租房比较麻烦，入住时间较短，相比老年公寓设施更齐全，比较适合休假居住。

　　苘主任也说，公寓夏季床位一直比较紧张，冬季时会缓解些。

　　老年公寓里 老人玩得很开心

　　8日，在东发老年公寓阅览室里，62岁的李国辉老人和几个老伙伴在一起看书、聊天。“公寓的生活比在家里好多了，有人一起聊天，还有台球室、棋牌室、书画室、阅览室这些娱乐场所，医务室、超市等设施也很完善，服务人员也很贴心。”李国辉老人笑着说。

　　记者从威海市民政局了解到，为满足老年人日益增长的养老服务需求，近年来，威海市机构养老事业取得了很大成绩。截止到目前，全市共有敬老院61处，各类老年公寓22处，达到了镇均1.22处，比全省平均水平多0.3处；各类养老机构拥有床位1.3万个，平均每千名老人27个，高于全省25个的平均水平。全市入住各类养老机构的老年人为6749人，占老年人口总数的1.3%。其中，农村“五保”老人4965名，占全市总数的51.3%；城市“三无”老人81名，占总数的20.8%。

　　居家养老更受亲睐

　　为让老年人晚年生活幸福多彩，构筑起“没有围墙的养老院”。2007年3月，威海市率先在环翠区建立居家养老服务试点，探索建立政府为贫困老年人购买养老服务的制度。环翠区每年投入15万元，先后为全区45户城市“三无”老人安装了单键呼叫系统，并安排4050位下岗人员为这些老年人提供每天5-7小时的上门服务。

　　王夕俊是环翠区政府为城区一些生活需要照顾的独居老人雇用的专职护理员之一，自从政府居家养老工程启动后，她每天都要到辖区4位老人家中免费服务一个小时。王夕俊告诉记者，她将每一位老人都看成自己的家人一样，老人也将她看成自己的孩子，这种温暖的感情已经超越了单纯的工作关系。

　　受传统的家庭伦理观念影响，我国大多数老年人有“金屋银屋，不如自己的土屋”的想法，不愿离开自己的家庭和社区，不愿到一个新的环境去养老。据威海市民政局工作人员介绍，针对60周岁以上老人养老模式选择，他们曾做了抽样调查，有26.5%的调查对象选择由子女负责的家庭养老，38.2%的调查对象选择依托社区居家养老，两者合计达到64.7%，绝对数量达到33.6万人；而选择福利院或老年公寓进行养老的老人分别占13.7%和10.0%，两者合计占23.7%；另外有3%的老人选择了聘请保姆或投亲靠友的养老模式；有8.6%的老人选择了不清楚、不确定。

　　从以上调查可以看出，六成以上老人首选居家养老，其次为机构养老。所以，今后，威海市将大力发展居家养老服务，让“空巢”变“暖巢”。

　　鲸园办事处有个“冷大妈文化站”，冷大妈在自己的住房里开设了睦邻点，七八个老年人在一起有说有笑，日子过的都很开心。

　　威海市民政局的工作人员表示，为健全居家养老服务，今后，威海将以社区服务机构、社区卫生机构、社会养老服务机构、家政服务机构和其他相关公共服务机构为依托，逐步建立覆盖城乡的居家养老服务网络，并以老年人的基本生活需求为重点，主要提供助餐、助洁、助浴、助医、助行、助急等服务，同时兼顾老年人的多种需求，提供文化娱乐、心理慰藉、代购代办等服务。

　　目前，对社区建设的日托养老服务照料中心，威海市准备出台相关优惠政策。在社区建设足够的活动场所和娱乐设施，动员居家老年人从家里走出来，参加一些社区组织的活动，能让老人更好地了解社会、融入社区。

　　工作人员说，今后，威海市将在新建小区或有条件的老居住区新建一批居家养老服务场所和设施。在老居住区，将原有部分利用效率较低的公建设施通过资源优化和置换，改造成居家养老服务场所；或在旧的公建设施上通过加层扩建，增加的面积作为居家养老活动场所；推广鲸园社区经验，利用社区热心老人原有住宅，通过补贴方式，设置不同兴趣爱好的老人活动站。

　　社区将有“老人日托所”

　　GPS将成老人“电子保姆”

　　要想为老人们服务好，首先要知道老人们什么时候需要哪些服务。而目前，威海市只有环翠区的单键呼叫系统可作为链接居家老年人信息平台，但该系统的功能过于简单，当老人按响按键时，只能知道老人有需求，但具体什么需求却不了解，并且只能在家里使用，一旦老人外出有需求就失灵了。

　　为此，威海市计划在全市搭建居家养老服务网络平台，即利用现代通信技术，建设智能化居家养老服务中心网络平台，不仅能够最大限度把居家养老服务网络延伸到每一个家庭，使居家老人通过电话、网络等终端设备把服务需求信息快速传递出来，而且可以利用GPS定位系统，实现对老人的动态跟踪服务和及时救护。

　　同时，还可以将每位居家老人健康档案、爱好特点、子女电话等信息集成起来，实现机构信息共享，极大提高居家养老服务效率和服务质量，力争2015年，城市居家老人网络终端普及率达到80%以上。

　　荣成将建一流老年公寓

　　威海市民政部门表示，民政部门鼓励有资质的各类涉老企业加入居家养老服务网络中心平台，在各个社区设立居家养老服务站点和网点，实现连锁经营，接受服务中心的监督和管理，服从网络平台的指挥调度，及时为居家老人提供所需的各类服务，如社区综合服务中心、社区医疗卫生服务中心(站)等。

　　对于威海老年人养老居所的未来规划，民政部门工作人员说，荣成将新建一个600亩的老年公寓，将它打造成全国一流、全省先进的集敬老、养老、娱乐等为一体的老年公寓。老人们将在这里享受到助餐、助洁、助浴、助医、助行、助急等服务。

　　□小链接 90周岁以上老人可领高龄津贴

　　为让更多的高龄老人改善生活条件，推动老年福利由救助型向普惠型发展。2009年，威海市出台措施规定，全市90至99周岁的老年人，每人每年均可享受100元高龄补贴；在此基础上，乳山市地方政策还规定，每年年满100周岁的老年人，该市每人每月加发50元补贴金；文登市地方政策也规定，该市95-99周岁老年人，每人每年发放高龄补贴200元。