湖北日报讯 记者 林建伟 实习生 潘凯 通讯员 张静

　　7月的天门经济开发区煞是热闹，全国民营企业500强中国星星集团、投资18亿元的浙江华泰集团、年产值60亿元的浙江冠南集团等众多知名企业，在此依次排开。

　　这一片繁荣景象，得益于国家开发银行湖北省分行（以下简称省开行）的信贷支持。2005年，该行给天门开发区投放信贷1亿元，支持天门经济开发区建设。当时，全省共有84个县域开发区和工业园获得信贷，金额50亿元。

　　与“真金白银”同步的，是“以城镇化带动工业化发展、以投融资体制机制创新推进市场建设”的开发性金融理念的形成。7年来，开发性金融引领各县域探索出一套提升自我“造血”功能的新机制。

　　开发性理念为县域“通脉”

　　7年前，由于缺乏资金，天门开发区许多基础设施建设迟迟不能启动。天门市委书记张爱国清晰地记得，他带领开发区负责人找到多家银行，均无人接招，原因是基础设施建设周期长、投入大，直接效益低。

　　转机发生在2005年。省开行向天门提供了1亿元贷款。与其他银行不同，省开行的理念是：从存在市场空白、制度缺损的领域做起，发挥规划先行和融资导向作用，最终实现社会效益和经济效益的统一。

　　依靠省开行的支持，天门一次性建设了“四纵七横”路网，道路总长20多公里，还配套完善了水、电、气、电信等设施。动脉打通，招商引资顺利了，开发区发展步入快车道。

　　2006年至2009年，省开行50亿元县域经济贷款全部发放到位，这批期限长达20年的资金注入，使全省开发区和工业园区基础设施建设加速，产业链配套能力大幅增强。

　　四位一体模式为县域“供氧”

　　开发区发展起来，一个新问题又引起了省开行关注：开发区内成长型中小企业缺乏资金支持，迫切需要生存的“氧气”。

　　省开行在县域没有网点，如果逐个调查中小企业的贷款风险，既耗时，成本又高。怎么办？省开行在天门经济开发区进行了探索。

　　一种整合政府、银行、中介机构与企业的“四位一体”批发贷款模式浮出水面：由天门市兴盛咨询公司承担开发区内中小企业统借统还职责，兴天投资担保公司提供担保，中小企业信用协会提供信用评估，省开行提供批发贷款，政府发挥组织协调作用。

　　张爱国表示，这种合作方式，既支持了经济发展，又防范了信贷风险。

　　2010年，天门市天源木业有限公司从省开行获得3年期固定资产项目贷款3000万元，迅速扩充产能，短短两年间，公司产能和利润均增长了2倍。类似的还有湖北中佳药业、天义药业、永康油脂、天瑞电子等。

　　省开行的成功实践，吸引了其他银行纷纷涉足天门经济开发区的中小企业贷款。

　　在仙桃、荆州、黄石等地，“四位一体”模式同样显示出强大活力。通过这种模式，省开行累计发放中小企业贷款40亿元，催生了一批蓬勃发展的明星中小企业。

　　投融资机制建设为县域“造血”

　　如何帮助开发区实现从外部“输血”到自我“造血”的跨越？省开行一直在为此探索。

　　对天门开发区的1亿元贷款，最初是通过省投资公司这一省级统贷平台来完成的。当单个的市县还不具备融资条件时，通过上一级信用来拉动和孵化下一级信用，这是开发性金融的一个创举。

　　为了用好省开行的贷款，天门市成立了自己的城投公司。随着双方合作的深入，天门市加快城投公司战略转型，土地储备功能、城市广告特许经营权、保障性住房及商品房开发权等准经营性和经营性项目被注入公司。

　　资产注入后，城投公司向省开行申请的项目，从过去的纯公益性为主，向准经营性和经营性项目为主转变，贷款信用由依靠政府信用转为依靠资产收益。

　　以土地资源利用为例，在省开行贷款支持下，城投公司累计收储商业用地2000多亩，近3年土地出让收入突破10亿元，为城市建设提供了强大支持。张爱国感慨：“省开行的进入，让天门的城市建设真正步入了良性循环。”

　　这个模式，被省开行总结为“政府入口、开行孵化、市场出口”。短短几年间，它在全省各市县推广，形成了自我造血、供血的良性循环，县域成为吸引资金的洼地，赢得越来越多金融机构的青睐。