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龟山旅游亟待蝶变

http://www.sina.com.cn  2012年07月09日05:59  荆楚网-湖北日报

  湖北日报讯 记者 成熔兴

  烟雨莽苍苍,龟蛇锁大江。

  汉阳龟山,与武昌蛇山夹江而峙,构成了大武汉最核心的自然与人文景观。同时,它还拥有“亚洲桅杆”龟山电视塔、世界第三的全景画馆,更是难得的城市绿肺。多年前,龟山曾是武汉响当当的旅游地标。

  然而,从1992年打造“三国城”开始,龟山旅游开发已历20年,其现状之困窘,令人扼腕:2011年入园人数不足10万人,不及黄鹤楼一个黄金周;今年“五一”上山游客3000人,甚至不如黄陂一家3A级景区。

  本应风光无限的千年名山,成了几乎被人遗忘的一座旅游“孤岛”。

  “最大败笔”饱受争议

  “现在好多人都没听说过龟山三国城,但在当时这样的规划就算在全国,都算得上大手笔。”汉阳区园林局一位老职工说。

  1983年龟山公园成立,1992年汉阳区成立“龟山开发指挥部”,打造三国城风景区,“此前武汉在蛇山上重修黄鹤楼、在磨山上新建楚天台,均获成功,当时就是想按此模式在龟山上再造一座三国城”。

  然而,方案一出台就饱受质疑。

  全景画馆1995年动工,次年被认定为违章建筑而停工,复建完成后被称为“武汉城市建设中最大败笔”。

  2005年,武汉市政协委员池莉、郭粤梅提出提案,建议取缔画馆,该市也计划花3800万拆除,但遭到美术界坚决反对,最终不了了之。

  另一工程三国计谋殿,因资金问题建建停停19年,至今仍唱“空城计”。

  大兴土木建人文景观和主题公园,成为龟山旅游开发头几年的主要思路。但这些建筑体量巨大、破坏山体植被,付出沉重生态代价的同时,取得的经济效益却微乎其微。

  全景画馆1999年建成后,参观者寥寥,一直严重亏损,十余年间大部分时间都闭门谢客。三国城建成头3年,年旅游人数可达30万人次,1998年起下滑至不足10万人次。

  痛定思痛,武汉2005年出台《龟山风景区综合规划》,提出龟山开发要坚持以保护山体绿化、维护自然生态环境为基本原则,在保留现有植被的基础上进行适当补栽,严格限制开发建设大体量的景点与建筑。

  此后,曾有人提出在龟山及周边建太空城主题公园和民俗小吃街,均被否定。

  民企入场 难解困局

  龟山上另一知名景点——龟山电视塔,同样面临困境。

  该塔1986年建成后就成为武汉旅游名片,每日登塔远眺者排起长队。上世纪90年代后,电视塔设施陈旧、资金不足,游人渐少,2003年因存在重大火灾隐患而被责令停业。

  针对龟山困局,各方开出的“药方”是引入民企,激活机制。

  当时,龟山三国城风景区是隶属于汉阳区的事业单位,龟山电视塔归属于湖北省广电总局,两家主管单位都选择与市场“牵手”。

  2005年7月,民企三特索道与汉阳区签订龟山景区托管协议,获龟山50年经营开发权。同年,东星国际旅行社以1680万元的租金拿下电视塔20年的旅游经营权,经3年建造后重新对外开放。

  当时人们对此颇为看好:三特索道在全国成功经营多处景点;东星集团则手握航空、旅行社和景区三大王牌,产业链完整。

  然而,它们的进场,却举步维艰。

  三特接管龟山第一年,投入1800万元,收入只有50多万元。2011年黯然退出龟山。

  龟山电视塔则与东星国旅发生纠纷,2009年再次关门停业。今年2月,双方在武汉市中院打起“离婚官司”,至今仍无结果。

  市场机制未能一引就灵,业内人士分析,龟山“诸侯割据”,多头管理、旅游资源难以整合是症结所在。

  据统计,龟山上各种用(占)单位达12家,总占地面积达到了2万余平方米。

  当时,景区、索道、蹦极属三特公司,全景画馆归东建集团,计谋殿归市建委,防空洞属于市人防办,妇女儿童活动中心归市妇联,龟山电视塔又被省广电租给了东星。各景点各自为政,缺乏协调,“入园交一道钱,登塔还要交一道钱,对内限制了本地游客”,对外又缺乏整体推广,吸引来的外地旅游团游客几乎为零。

  龟蛇两山 整体打包

  2011年,武汉市园林局全面接管龟山景区,计划将其与黄鹤楼等周边景区整体打包,冲击“国家级”风景名胜区,目前规划工作正在进行当中。

  近日记者踏访龟山,龟山风景区管理处主任柯昌伟介绍,鉴于之前多头管理的尴尬,武汉市政府正在大力整合景区资源,“三国计谋殿的工程欠款已经结清,年内有望开放,全景画馆也已签下收回协议”。

  柯昌伟还表示,正在与省广电方面接洽,希望能在租赁纠纷结束后与电视塔合作。

 
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