【提要】在刚刚结束的上市公司高峰论坛上，银监会监管二部副处长俞勇表示，中国银监会和证监会正在就城商行上市问题进行积极沟通，但证监会方面考虑到市场扩容的压力，可能会设置一个总的融资规模上限。

　　中广网北京7月9日消息（记者黄耀伟）据经济之声报道，继绝大部分国有银行和股份制银行上市之后，作为第三梯队的140多家城商行上市也逐渐提上日程。截至目前，共有15家城商行向证监会递交了上市申请。俞勇表示，证监会和银监会沟通的结果是，证监会希望能适当控制融资的规模。

　　俞勇：上市的时候就有一个市场承受力问题，所以就去跟证监会沟通，他们大概的意思就是说市场能够容纳金融板块新增的比如说3000亿、2000亿，大概有个额度的，如果强调资本监管把银行都推向外部融资，市场压力很大，这里有个通盘考虑。

　　从城商行的角度来说，他们希望能通过外部融资来缓解日趋紧张的资本充足、存贷比等方面的压力，或者为网点扩张提供资本支持。但南京大学投资与金融研究中心主任姜宁认为，在IPO的行业分布上，证监会也有自己的考虑。

　　姜宁：总体上来说金融业上的偏多，就挤占了实体经济的名额。从这个角度上讲，中国证监会会稍微压制一下，前一段时间政策表现也就是这样，我们都能理解。

　　目前城商行成功上市的有北京银行、南京银行和宁波银行三家，而为上市奔走的超过30家。姜宁说，城商行业务同质化非常严重，息差收窄，这些银行如何保证未来的业绩增长，现在还没有一个明确的答案。

　　姜宁：这种运营模式，我们在长三角地区感受颇深。这种运营模式可以说，快走到头了。今后商业银行怎么走，从中央层面怎么样逐渐放开，这是一个选择问题，目前我们还没有领会到中央有什么想法。

　　在上月的陆家嘴论坛上，证监会办公厅副巡视员江向阳表示，证监会和银监会正在会同制定城商行的上市标准，这也符合今年两会期间证监会提出的加强行业审核要求的思路。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说，在内部的股权结构改造上，城商行还有许多工作要做。

　　郭田勇：城商行从信用社转化过来的，信用社时代它的小股东就非常多，我们的规定如果股东非常多本身就带有公众公司的性质了，监管机构要制定一些标准，比如说要求股东上市之前不超过200人。

　　在6月的一次媒体通气会上，证监会表示要优先审核西部企业的IPO申请，郭田勇据此认为西部城商行IPO可能会有优势。

　　郭田勇：东部地区本身银行密集，资金比较集中，我们从解决东西差距，发展西部这种大的策略上看，未来肯定是对西部城商行上市有政策倾斜的。