王捷

　　近日，北京大学官方网站公布校领导机构设置中存在11位校长助理、5位副校长。网友质疑北大官僚化趋势愈发严重。据了解，中央各部部长的助理人数均少于北大校长，其中最多的是商务部和财政部，均为4人。对此，教育学者熊丙奇博士表示，高校行政化实为浪费(据7月4日《广州日报》)。

　　校长助理比中央各部委的部长助理还多，显然不是部长助理少了，而是校长助理多了。熊丙奇博士表示，大学官员太多，是大学行政化之弊，是舆论一直诟病的积弊。近年来，去行政化的呼声一浪高过一浪。但大学去行政化只听楼梯响、不见人下来，北大有11位校长助理就是佐证。

　　这不仅表明北大的行政化之严重，需要去掉一些人，而且，从横向来看，大学官员太多，是个通病，大学去行政化的任务非常紧迫。在去行政化已经呼吁多年的语境下，大学官员没有减少，官员仍然这么多，是一件怪事。显然，去行政化有阻力。那么阻力来自哪里呢?首先当然是既得利益者。这就像一场博弈，公众希望去行政化，但既得利益者不愿去;其次是决策犹豫不决、优柔寡断，害怕去行政化伤害一方，不知道去掉谁，有的人可能谁都不想得罪，于是去行政化变成了“拖”字诀。

　　令人焦虑的，在去行政化没有实现的同时，行政化的步子仍然在继续。探寻根因，这是因为没有封死大学行政的条条大路，没有关掉大学行政化的各道偏门，校长助理仍能通过这些“路”和“门”，不断地涌进来。因此，大学去行政化，首先要用制度封死来路，防止行政化继续膨胀或加剧。一旦关掉了大学官僚膨胀的闸门，再坐下来讨论去行政化的路子，问题就变得简单多了。

　　防止大学行政化，要像约束和限制党政部门的领导职数一样，对大学的行政职数要有一个制度限制，不能突破职数限制，否则不合法。拽住了防止大学行政化的命门，大学行政膨胀将无法获得通过。而且，谁随意突破制度框框，谁将被问责，大学行政化现象或将得到有效遏制。

　　当然，完成这样的任务，不能寄希望于大学本身。除非立下军令状，谁愿意动刀子革自己的命呢?最终，因为受各种利益的羁绊，无法完成大学去行政化的历史使命。所以必须由教育部对大学的行政领导职数作出法定限制，形成制度交由各地去执行。对目前已经超职数的事实，不能妥协，要用科学、公平的淘汰制度去掉行政化。