梅静

　　 高志刚 第十届“十一届江苏省人大代表“扬州灯泡集团董事长兼总经理

　　检察印象

　　■检察机关不断拓宽与人大代表的沟通渠道，不断创新与人大代表的联络方式，这让我们有了更多了解检察工作的机会。

　　■近年来，检察机关通过“请进来”的方式，使更多群众有机会走进检察机关，了解检察职能，并亲身感受检察机关所强调的公平、公正、公开。

　　■检察机关在服务大局、服务社会和服务民生方面，发挥了重要作用。

　　■越来越多的检察官成为业务素养和人文情怀兼具的现代执法者，展现了检察队伍的良好形象。

　　在江苏省扬州市灯泡集团工作的残疾职工，不仅工资上实行“上不封顶、下要保底”，而且人格上得到充分尊重，集团会结合每位残疾职工的生理特点，安排力所能及的岗位。这些人性化的制度，出自第十届、十一届江苏省人大代表、扬州灯泡集团董事长兼总经理高志刚。

　　他的生活之舟，在2002年2月突然改变了航向

　　如果高志刚在教育岗位继续耕耘，如今应该桃李满天下了。然而，他的生活之舟，在2002年2月改变了航向。

　　父亲的突然离去，导致扬州灯泡集团群龙无首，扬州市和广陵区领导慎重考虑后，决定让时任扬州市第五中学校长助理的高志刚担起这副重任。

　　手捧任命书的那一刻，高志刚感到了莫大的压力。因为他面对的是集团职工和社会各界怀疑的目光:把这样一个颇具影响的企业交到一介书生手里，能行吗?

　　人们的担忧不无道理。在老厂长数十年苦心经营之下，原为街道福利企业的扬州灯泡厂，已发展为一家总资产6500万元，年产量7亿只氖灯的知名企业。虽然高志刚从教十多年，当过教务主任、校长助理，是个有文化、懂管理的人才，但毕竟隔行如隔山。

　　组织的信任就是使命。上任第二天，高志刚就脱下西装，换上工人穿的蓝色工作服，卷起袖子，下了车间。他虚心向老师傅、技术人员请教生产流程与工艺要领，不到半个月，就熟悉了生产状况。在此基础上，他又召集销售、管理人员座谈，研究企业存在的“短板”，寻找企业发展的新路径。通过对企业发展情况的摸底分析，高志刚敏锐地发现，扬州灯泡集团的产量虽然暂时居行业领先地位，但产品技术含量低、缺乏现代管理手段，已制约企业可持续发展。

　　于是，他南下广东、浙江等地，遍访客户，了解需求，确定了产品向环保型氖灯转换的大战略。为了使产品符合欧盟标准，他对环保型无铅氖灯展开技术攻关，并最终获得成功。此举不仅拓展了其产品在欧美市场的占有率，每年还为企业节约生产成本数百万元。2008年，高志刚瞄准扬州建立国家级新光源基地的有利时机，主动出击，成功融入日益壮大的LED产业链中，企业也因此平稳度过了金融危机。在高志刚接手企业的第10个年头，扬州灯泡集团已拥有注册资本8000万元，职工810人，实现年产值2亿元，利税2000万元，产品年产量超过15亿只。

　　对残疾职工工资“上不封顶、下要保底”

　　扬州灯泡集团是一个残疾人福利企业。身为企业负责人，高志刚自然对残疾人有着特殊感情。自2002年3月当选为江苏省人大代表后，他向大会提交的代表建议，绝大多数与残疾人福利事业相关。

　　调研中，高志刚发现，一些企业为享受减免税收的优惠政策，想方设法招用残疾人，录用后却视为包袱，不为其提供适当的工作岗位，还任意降低工资标准。2008年初，高志刚把这些情况写成建议，提交江苏省人代会。他建议福利企业加强对残疾职工的技能培训，帮助残疾人掌握一项技能，并为他们提供与能力相适应的岗位;确保残疾职工的工资待遇不低于当地平均工资标准，使其在工作中获得认同感和成就感。

　　高志刚的建议引起扬州市党委和政府领导的重视。会后，时任扬州市市委书记王燕文还专门就这一问题听取了有关部门的汇报，组织残疾人工作委员会成员单位，围绕残疾人的生活保障、教育培训、就业创业、社会福利等方面开展专项调研。

　　在此基础上，扬州市委、市政府于2010年1月下发了《关于推进残疾人事业发展的实施意见》，明确要求用工单位为残疾人建立多层次、立体化保障体系。随后，市政府有关职能部门又先后出台了扶持残疾人就业、保障残疾人工资待遇等政策，为有效改善残疾人的生活质量提供了制度和政策支持。

　　高志刚在呼吁社会尊重残疾人、改善残疾人待遇的同时，自己也身体力行着。

　　经济上，扬州灯泡集团对残疾职工的工资实行“上不封顶、下要保底”的优惠政策，残疾职工人均收入年增长率已连续数年超过全市平均增幅，所有残疾职工均享受“五金”和养老保险、医疗保险及大病统筹待遇。集团还定期上门慰问重病残疾职工，并有计划地增加日常医药补贴。

　　与此同时，集团在人格上也给予残疾职工充分尊重，结合残疾职工不同的生理特点，安排力所能及的岗位。从小因患小儿麻痹症单腿行动不便的陈强(化名)，1992年进厂当了一名仓库保管员。他对这个岗位十分珍惜，工作尽心尽力，无论是台账登记，还是货物保管，从无差错。2005年，陈强被任命为成品仓库负责人，成为企业的中层干部。至今，陈强对高志刚仍心存感激。

　　“公平公正的市场环境对我们太重要了”

　　2009年11月，扬州市广陵区检察院干警走访人大代表时发现，高志刚的企业凭借现有人力难以满足法务工作的需要，当即表示选派精通民商法律业务的检察官义务为企业提供法律服务。

　　从此，只要公司遇到法律疑问，广陵区检察院的检察官便会给予及时准确的答复。对电话中不能解决的问题，检察官还会到集团现场释法说理。广陵区检察院的热诚服务，促进了集团规范经营。在集团荣获“江苏省重合同守信用AAA级企业”称号时，高志刚感激地说:“这块牌子里有检察院一份功劳。”

　　与广陵区检察院结缘后，高志刚有了更多了解检察工作的机会。在2012年召开的江苏省人代会上，他专门就检察机关缺编严重、干警职级待遇偏低等问题提出建议:“检察机关80%的案件在基层，基层检察干警很辛苦，建议有关部门在人员招录、落实待遇方面多向基层倾斜，切实解决基层检察机关案多人少、晋升渠道狭窄等问题，为基层检察事业的持续、健康发展创造良好条件。”

　　高志刚很关注每年全国人代会上最高人民检察院的工作报告，因为其中很多内容他都感同身受，今年尤其如此。

　　“这一年，检察机关在服务大局、促进经济发展方面做了很多工作，特别是加大了对侵犯知识产权犯罪的打击力度，像我们这种视技术成果为生命线的企业，听了就特别欣慰，公平公正的市场环境对我们太重要了，我们感谢检察机关。”他十分真诚地说。

　　透过检察看法治，高志刚的视角越来越宽广。谈及修改后的刑事诉讼法，他颇有感触:“无论是设置未成年人附条件不起诉制度，还是明确非法证据排除的具体标准，抑或是赋予犯罪嫌疑人、被告人全过程的辩护权，都体现了尊重和保障人权的原则，这是我国民主法治建设的一大进步。”