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从应对危机看科学发展

http://www.sina.com.cn 2012年07月09日06:52 东方网-文汇报

　　从应对危机看科学发展

　　这是危机和挑战不断的十年——

　　从非典到禽流感，从汶川大地震到玉树强震，从雨雪冰冻灾害到舟曲特大泥石流，从国际金融危机来袭到欧债危机蔓延……十年走过的路并不平坦。

　　这是沉着有效应对的十年——

　　在党中央坚强领导下，全国人民不畏艰险、众志成城，成功应对各种危机和挑战，实现了历史性进步和跨越。

　　一次次危机就像一道道考题，考验着我们科学发展的智慧和能力，锤炼着我们科学发展的意志和决心。

　　以人为本、执政为民

　　在青川县东河口地震遗址公园，矗立着一座宽5.12米、高14.28米的大爱崛起碑，碑体像一个大写的“人”字，象征着不屈的震区人民，更寓意抗震救灾、恢复重建最核心的价值理念——以人为本、执政为民。

　　危机面前，没有什么比人的生命更重要。

　　35岁的国家电网四川映秀湾水力发电总厂生产技术部副主任马元江，当年在地震废墟下被压近179小时后获救。救援人员用风镐、液压钳等先进救援设备，一厘米一厘米推进。机器坏了，赶紧换上新的继续挖；一拨人累了，又一拨人顶上。救援行动连续七天未停。为了马元江的生命，上百人次换防，一刻不停挖掘，硬是在水泥钢筋中凿通了一条10米长的生命通道。

　　以人为本，生命至上。汶川地震后，8万多像马元江一样的人从废墟中重获生命，30多万名伤员被无数双手举托起重生的希望，这样的纪录，世界罕见。

　　防患未然、安全发展

　　十年来，危机让我们变得越来越聪明。发展中多了警惕的意识、安全的头脑，尊重规律，尊重科学，建章立制，努力防患于未然。

　　2007年，全国人大常委会通过了突发事件应对法。近十年来，中国在危机应对方面修订了不下十部法律法规。

　　十年来，中国三大层面的危机应急预案机制全部建立：《国家突发公共事件总体应急预案》编制完毕；涉及公共卫生、安全生产等领域的25件专项预案、80件部门预案成型；省市县级不同层次的预案基本制定。

　　如今，洪涝、泥石流等灾害已成为每天天气预报的常规内容。不同种类突发事件来临，相关部门会启动不同级别的应急响应。对汶川、玉树等灾害的救灾资金，金融危机4万亿经济刺激政策中的财政资金已经实行了审计跟踪……

　　突出协调、注重平衡

　　舟曲泥石流灾害发生后，人们发现这个不到3平方公里的县城里，竟然居住着4万余人。昔日有“陇上江南”之美誉的舟曲，植被稀疏，秃岩满目。

　　正是对人与自然环境关系的领悟，让舟曲重建从一开始就确立了“尊重自然、科学规划”的原则。

　　在玉树，恢复重建中，由中科院牵头，130名专家学者参与，对当地环境承载能力进行综合评价。

　　经济与社会协调发展，也是在危机之后认识更加深刻。今年76岁的中国工程院院士钟南山说：“非典疫情第一次比较充分暴露出我国公共卫生体系中的种种积弊——条块分割、基础薄弱、信息不畅、危机管理乏力。”正是从那时起，疾病防控体系建设全面展开。

　　自然领域的灾害在警示我们，经济领域的危机也在昭告我们：推动协调与平衡，增强可持续发展能力至关重要。