厚街加州阳光花园开发商计划更改小区规划方案引争议

　　市城建规划局召开规划方案调整听证会 近日将公布听证结果

　　因一栋公寓至今未建，且感觉容积率过低，开发商计划更改小区规划方案，把会所部分拆除，建高层住宅，引发该小区业主强烈不满。业主们集体聘请律师维权。7月6日，东莞市城乡规划局在厚街镇就厚街加州阳光花园规划方案调整举行听证会，包括30名业主代表、开发商、规划局相关部门负责人一起参会。

　　会上，双方针对规划方案调整是否合法，是否违约，是否违规等事宜进行了激烈争辩。该小区业主现场集体表态：反对小区规划方案调整。开发商则认为，小区规划变更符合容积率要求，希望就规划方案变更一事与广大业主一起，找到一个平衡点。东莞市城乡规划局现场工作人员表示，规划部门将充分听取业主及开发商意见，择日在网上公开是否同意该小区变更规划。

　　文/记者刘满元

　　事起：开发商拟拆会所建高层住宅

　　加州阳光是位于厚街镇湖景大道的一个高端楼盘，产品主要为独栋别墅和少量花园洋房，开发商为富盈地产。东莞市住建局网站上的资料显示，该项目于2004年12月3日拿到销售预售许可证。正是这样一个有近8年历史的楼盘，最近却因为一份规划变更进入公众视野。

　　5月29日，东莞市城乡规划局网站出现一则《厚街加州阳光花园规划方案变更批前公示》，变更内容为：取消一号公寓。会所面积减少。会所东侧和南侧增加高层住宅1~3栋。用地东侧增加室外停车场。项目经批准的容积率指标是1.0，本次规划变更增加了容积率，仍符合规划控制指标的要求。

　　具体到规划的主要技术指标显示，原规划方案容积率为0.734，拟调整方案则改变为0.982，建筑最大层数由12层变为25层，建筑最大高度由45米变为79.95米。这份规划变更公示，引起了加州阳光业主的群起反对。

　　7月6日，东莞市城乡规划局在厚街镇就厚街加州阳光花园规划方案调整举行听证会，包括通过摇号随机抽取的30名业主代表、开发商代表、规划局相关部门负责人一起参会。

　　会上，双方针对规划方案调整是否合法，是否违约，是否违规等事宜进行了激烈争辩。

　　业主代表：

　　开发商变更规划违法、违约

　　业主代表认为，根据《中华人民共和国物权法》的相关规定，加州阳光园的会所、绿地、道路及停车场等地方属于共有部分，业主享有共有和共同管理的权利。只有全体业主才有权共同决定是否变更规划，开发商无权申请变更规划。业主代表们认为，开发商申请变更规划的行为违法。

　　此外，业主在选择加州阳光花园的物业之前，已综合考虑加州阳光的各方面条件，会所、绿地、道路及停车场，是所有业主购买物业之前不可或缺的考虑内容。业主是基于花园的现状、现有规划才与开发商签订《商品房买卖合同》，购买物业。如今，开发商申请变更规划，改变花园现状，其违背双方约定，应承担违约责任。

　　业主代表们还指出，开发商申请变更规划，提高整个小区的容积率，主要目的是赚取更大的利润。目前，加州阳光的住宅基本售清，开发商却想利用会所、绿地、道路及停车场等业主共有部分来建高层住宅出售盈利。这样一来，小区内的房子多了，人员密度大了，导致小区业主生活舒适度下降。另外，高密度小区人口使得小区内的健身场所、休闲活动场所、儿童活动区域、娱乐中心形成比较大的压力。此外，车流过大、交通堵塞、停车位不足也是高容积率小区经常遇到的问题。

　　开发商：

　　规划变更符合容积率要求

　　对于业主代表对拟变更的规划提出的疑问与不满，富盈地产相关负责人部分现场给予了回应。由于加州阳光以别墅为主，且由于之前规划的一号楼一直未建，空置在那里，感觉浪费。另外，目前，整个小区的容积率仍然比较低，即使加上新建的公寓面积，该楼盘所在地块依旧未超过1的容积率上线，符合容积率要求。

　　此外，拆除会所的部分，会在新建的楼宇中增加，使得今后会所的面积比现在还要大。绿化，停车位、游泳池等公共设施也将相应增加。

　　其间，与会的开发商代表还表示，该公司一切工作都是按法律程序在走，没有违法。“同时会将业主们的意见带回去向公司高层汇报。”

　　城乡规划局：

　　择日公布

　　听证结果

　　经过了两个多小时的听证后，东莞市城乡规划局的一位现场负责人表示，业主们的总体意见是反对小区规划变更。几个主要理由是，开发商擅自申请变更，违反了《中华人民共和国物权法》和《物业管理条例》。其次是，规划变更后，小区容积率增加，损害了小区现有业主的生活质量。第三是，开发商的私自变更，损害了小区业主作为消费者的消费尊严。

　　“加州阳光小区规划变更是否能够通过审批及本次听证会的听证结果近期将在东莞市城乡规划局的官方网站上公布，请业主们耐心等待，理性维权。”东莞市城乡规划局一现场负责人表示。