新华社记者 赵承 张旭东 樊曦 何雨欣

　　这是危机和挑战不断的十年——从非典到禽流感，从汶川大地震到玉树强震，从雨雪冰冻灾害到舟曲特大泥石流，从国际金融危机来袭到欧债危机……十年走过的路并不平坦。

　　这是沉着有效应对的十年——在党中央坚强领导下，全国人民不畏艰险、众志成城，成功应对各种危机和挑战，实现了历史性进步和跨越。

　　一次次危机就像一道道考题，考验着我们科学发展的智慧和能力，锤炼着我们科学发展的意志和决心。

　　以人为本、执政为民

　　一幅恬静的画面吸引了不少人驻足凝视：青山掩映之下，一栋崭新的白墙灰瓦川西民居旁，一对少数民族母子正在散步。

　　2012年5月29日，汶川“重生”摄影展在东京开幕。日本摄影师佐藤成范用对比的镜头，向人们讲述了汶川经历的大悲与大喜。

　　“很难想象就在四年前这里遭受了灭顶之灾。中国政府以如此快的速度重建灾区，还为少数民族受灾群众建造了具有民族特色的新住宅。”

　　汶川重建给世界的震撼，并不亚于当初地震发生时的震撼。仅仅三年，伤痕累累的灾区建设得如花园般美丽。

　　才古是土生土长的玉树人。地震前，家里就常常断电，照明主要靠酥油灯，取暖烧牛粪。地震后，玉树仅有的电力设施遭到损毁。 （下转第6版）（上接第1版）电力重建不仅要恢复供应，更要稳定供应。站在结古山上举目四望：“四横十六纵”的路网已见雏形，一座座崭新的校舍拔地而起，一排排精致的民居错落有致。

　　地震的伤痛还未消退，一场世界性的金融危机接踵而来，其“震级”不亚于汶川大地震。同样，应对危机，没有什么比关注民生更为党和政府牵挂。

　　广西南宁良庆区南晓镇的南宁市信宁电子厂总经理韦大干最近很忙碌，正如他的名字一样，刚刚接到一批新订单，他又要“大干”一场了。

　　4年前，金融危机呼啸而来时，珠三角不少企业在冲击之下无奈停产，甚至倒闭。韦大干与众多外来务工人员一样，踏上了失业返乡的路。而就在此时，党中央国务院明确提出将保民生与保增长、保稳定并列为工作重点，一系列以人为本、民生优先的举措密集出台。

　　中央政策提供大环境，当地政府在贷款、注册、招工等各方面给予协助。韦大干因祸得福迈出了创办企业“大干”一场的第一步。从最初租用一间不到200平方米的厂房，50人的小厂起步，不到一年厂房就扩大到近5000平方米，员工增加到265人。企业年产2400万套万能充电器。如今，在信宁电子厂，90％的员工是在国际金融危机中返乡的农民工。

　　十年来，危机让我们变得越来越聪明。发展中多了警惕的意识、安全的头脑，尊重规律，尊重科学，建章立制，努力防患于未然。

　　十年来，中国三大层面的危机应急预案机制全部建立：《国家突发公共事件总体应急预案》编制完毕；涉及公共卫生、安全生产等领域的25件专项预案、80件部门预案成型；省市县级不同层次的预案基本制定。

　　如今，我们已建立起从国家到地方的应急机制。十年来，我们走出了一条中国特色的举国应对重大危机的道路，可以在最短时间内化解危机。这就是科学发展的力量。

　　夯实基石，促进可持续发展

　　今年76岁的中国工程院院士钟南山对十年前那场“没有硝烟的战争”仍记忆犹新。钟南山说：“非典疫情第一次比较充分暴露出我国公共卫生体系中的种种积弊——条块分割、基础薄弱、信息不畅、危机管理乏力。人们在痛苦的磨难中意识到，医疗等社会领域的发展与改革势在必行。”

　　危机也是契机。正是从那时起，疾病防控体系建设全面展开。此后，加大投资、加强规划、加快改革，医疗、教育等社会事业以前所未有的速度向前发展，社会事业这个“短板”正在逐步加长变厚。

　　自然领域的灾害在警示我们，经济领域的危机也在昭告我们：推动协调与平衡，增强可持续发展能力至关重要。

　　“外部压力再大也只是外因。要使中国经济立于不败之地，必须调整结构，加快转变经济发展方式，启动经济内在可持续发展的动力，这是一个长期任务，但也是一项迫切的工作。”成都大学副校长张其佐说。

　　艰难困苦，玉汝于成。十年应对危机昭示我们：只要坚持科学发展，我们就能够战胜前进道路上的困难和风险，“中国号”航船就会乘风破浪，勇往直前！

　　（据新华社北京7月8日电）