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重庆渝中试水全功能警务室

http://www.sina.com.cn  2012年07月09日07:50  法制日报 微博

  本报记者徐伟

  办理各种证照,采集人口信息,组织联勤联控,调解邻里纠纷……被誉为全功能的社区警务室自诞生以来,就以其“七十二般神通”引来社区居民一片叫好声:“有什么急难事,在这里准能找到人,全功能警务室就像我们家门口的派出所”、“现在社区民警成天铆在社区和我们扎堆,就像砣不离秤,亲得像一家人”……

  “基层基础工作是公安工作的根基,基层强则公安强。做好基层基础工作,必须把‘警务前置、关口前移’。”重庆市渝中区副区长、公安分局局长汪绍敏近日在接受《法制日报》记者采访时表示,渝中分局进一步下沉警力进社区,着力打造民警扎根社区的工作平台。

  记者了解到,经过半年的试水,以实战型、服务型、效能型为目标,渝中分局15个具有派出所功能的全功能警务室已尽显“七十二般神通”,一个个新景观如风拂面。

  新景观之一

  麻雀虽小五脏全民警群众天天见

  走进渝中区大井巷社区,最引人注目的是刚刚修葺一新的全功能警务室。

  仅仅不足50平方米的办公室,但墙面上社区平面图、巡防路线图、防控网络图、应急处置流程图及社区民警、文员、协管员的姓名、照片、联系电话一应俱全。办公区内,社区民警程思皓正轻敲键盘为群众办理证件。

  “巴掌大的地方,怎么叫全功能呢?”面对记者的提问,程思皓掰着指头一口气说了七大功能:“现场办理或代办各种证照,如暂住证、身份证等;以全功能警务室为中心,组织联勤联控,保社区平安;开通网上警务室,及时采集辖区人口信息;设有急难事件处置及抢险救灾通讯网,可第一时间到达并处置;居民可查询交通违法记录;社区民警根植社区,加上公安工作网的开通,巡控追逃更加快捷高效……一句话,到派出所才能办的许多事情全功能警务室也能办。”

  说起全功能警务室带来的新变化,程思皓感慨良多:“以往,由于没有这些功能,社区民警一天到晚都得来回往派出所跑,屁股压根坐不下来。现在依托这个平台实行全天候警务机制,社区民警真正在社区扎下了根。”

  感触最深的莫过于辖区居民。大井巷年逾花甲的赵大爷说,自从全功能警务室开张以来,他从未像现在这样感觉民警离自己这么近。

  汪绍敏告诉记者,分局在打造全功能警务室的同时,为进一步夯实社区警务工作,将77个社区细化成180个警务责任段,在原有基础上增派110人,届时,社区民警数量将达到180人。同时,在每一个社区配备辅警2至4名,群众的见警率将会进一步提高。

  新景观之二

  联勤联控指成拳合作警务保平安

  上清寺路社区民警依托全功能警务室,开展联勤联控的精典战例至今还为群众所津津乐道。

  今年4月,紧邻社区的环球大厦保安向全功能警务室报告发现一可疑人员,社区民警高万禄抓起对讲机向派出所、交巡警、自治物管等发出信号,随即,各路治安力量在大厦内撒下天罗地网,仅十五分钟这个犯罪嫌疑人束手就擒。

  高万禄告诉记者,社区民警以全功能警务室为中心开展联勤联控,从以往的单项冒尖到整合防控力量,就如同从比比手指硬不硬,到试试拳头硬不硬,折射出社区警务观念和方式的新变化。

  记者跟随高万禄实地感受联勤联控巡防体系。在上清寺街头,高万禄指着开过的巡逻车说,他们采取动态巡逻与定点值守、步巡与车巡并重、实兵与视频巡控结合的方式,主要负责周边主、次干道及重点区段,并向社区延伸100米,这样的巡逻白天不少于两次,夜间不少于3次。

  进入社区,记者与3名社区巡防队员不期而遇,这支由13人组成的队员分成3个巡防小组,每天三班倒,重点对社区背街小巷、交叉地带和高发案部位进行治安巡防。在社区一单体楼前,两个肩上佩戴“巡防”袖章的老人引起记者的注意,一打听才得知他们是楼(院)守护队,这支由12名退休干部、平安志愿者组成的队员,担负着每天早8点至晚8点对居民住宅区楼院的守护重任,楼院里的任何风吹草动都逃不过他们的眼睛。

  高万禄说,可别小看这些社区巡防力量,撒下去就是社区防控的“探测器”和“铁拳头”。年初,两家单位在一酒楼聚餐时发生纠纷,100余人已拉开架势,高万禄第一时间得知情况并立即向联勤联控成员发出指令,仅3分钟,巡防力量共30余人几乎同时抵达现场并迅速平息事态。

  据统计,半年来,仅上清寺路社区就组织巡防3000余次,盘查可疑人员1000余人,排除安全隐患12次,调解纠纷50余次,侵财案件发案率下降42%。

  新景观之三

  信息采集仗不乱网格管理力无边

  在沧白路社区警务室,记者现场“领教”了社区民警欧阳柳对辖区人口信息“一口清”的功夫。

  欧阳柳告诉记者,在警力没有下沉,全功能警务室没有运行之前,社区民警就像飘着一样,成天浮在面上两头跑,“萝卜快了不洗泥”,基础信息采集自然就像“蜻蜓点水”。全功能警务室在社区运行后,我们有了更多的时间和精力,一门心思做好基础信息工作。

  人沉下去了,怎么采还得讲门道。欧阳柳有这样的切肤之痛:当初,他和3个文员、两个协管员不问青红皂白采信息,回来一看就傻了眼,入户登记有的交叉重复,有的又无人问津成了死角,采集的流动人口很多质量都不高……

  意识到这样“打乱仗”不是办法,欧阳柳带着大家一起查找症结、制定办法,一周后,实有人口网格化管理模式新鲜出炉。

  记者了解到,这一模式将2800余户人口作为一个大网格制图上墙,又将其划分为每个900余户的3个单元网格,每个单元网格又划分成每个300余户的3个网格片区,按“以房定人,包片管理”的办法将社区民警、文员、协管员等力量对号入座,合理分布到网格片区,同时将社区物管力量和楼栋长作为联络员全天候对接。

  截至目前,全功能警务室采集人口信息近20000条,群防群治力量信息30余条,场所信息近2000条,为实战需要打下了坚实基础。

  前不久,欧阳柳在采集实有人口信息时,发现两名网上在逃人员,警务室立即出动将其抓获。

  据渝中公安分局户政科科长彭浩介绍,沧白路社区流动人口入住登记办证率达95%,走访率达87%,熟悉率达96%。

  新景观之四

  服务群众面对面感情沟通键对键

  记者在实地采访中发现,每个全功能警务室都配备了一台上互联网的电脑。汪绍敏告诉记者,社区警务要往实里做,同时也要往群众的心里做,科技强警为社区警务赋予了时代内涵。

  在新都巷全功能警务室,记者尝试点击了社区QQ群,呵,人气可真旺,在线的网友就有100多人!

  社区民警张洪波告诉记者,社区QQ群开通之初一度门可落雀,问题出在没有动脑筋,设置的一些话题和栏目年轻人不感冒。

  针对这一现象,张洪波以“自助餐”的形式调整出不同的口味,特别在群里设置了“我为社区工作献一计”、“生活麻辣烫”、“远亲与近邻”等栏目和话题,一石击水起波澜,社区QQ群一下子变得门庭若市。

  在键来键往之间,张洪波与居民间架起了感情桥梁。大家不管遇到高兴事、烦心事也都喜欢在网上和他聊聊。社区有小两口为点鸡毛蒜皮的事拌嘴,差点要拉开架式过招,张洪波在QQ群得知情况后,先是键对键开导,然后又面对面做工作,很快就和好如初了。

  在大井巷社区,程思皓开通了“大井巷警务室微博”。近期的治安温馨提示,防盗防火的顺口溜一发出,马上网络上几百个“粉丝”就吃了“定心丸”。

  程思皓说,目前,他正在完善并进一步拓展微博功能,相信将来能更好地为群众服务,为社区警务工作加力助推。

  对于信息技术给社区警务带来的新变化,汪绍敏有更清醒的认识:他认为不能因网络“网”住了民警的手脚,在社区工作中,键对键绝不能代替面对面,为民服务的优良传统仍然是民警的看家本领和法宝,任何时候都不能丢!

 
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