蚌埠新闻网讯 记者从日前召开的蚌埠市公务卡改革动员大会上获悉，9月1日起，除个别特殊情况外，市直预算单位公务消费均将采用公务卡的形式，这不仅使财务审核的繁琐得以解决，私设“小金库”、多开、虚开发票等腐败问题也将从制度上被“封杀”。

　　 公费支出均需刷“卡”

　　传统的公务消费程序是“现金支付、先开支后报账”，大量的现金支付不仅使财务审核十分困难，还容易让腐败行为钻空子。公务卡改革，就是将支付信息电子化，有效保证每一笔财政支出的公开透明，有利于加强党风廉政和反腐败建设。日前，蚌埠市印发《蚌埠市市级预算单位公务卡制度改革实施方案》并召开公务卡改革动员大会，标志着这一改革已正式铺开。

　　公务卡，是由预算单位工作人员持有的、主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。公务卡统一使用银联标准贷记卡，具有普通信用卡的所有功能，享有一定的透支额度与透支免息期。公务卡实行实名制，卡片及密码由持卡人自行保管，并承担相应的法律责任。9月1日起，蚌埠市262家市级预算单位全面推行公务卡结算制度后，除对个别商业服务网点无法使用公务卡结算的零星公务支出，经同意暂可继续使用现金结算外，预算单位授权支付中原先使用现金结算的公用经费支出，包括办公费、差旅费、招待费等一般消费性支出，均需通过转账方式办理支付手续。

　　作为公务业务的一种新型结算方式，公务卡支出结算报销的基本程序分为“银行授信额度——个人持卡支付——单位报销还款——财政实施监控”。例如，某单位工作人员外出公务消费时，可以不再预借现金，而是持公务卡先行刷卡支付，并取得发票及刷卡凭证，出差回来后向单位财务申请报销，单位财务审核无误后将报销款项直接划入该工作人员公务卡账户中。

　　公务消费过程受到监督

　　据了解，在公共消费领域引进公务卡结算方式，有利于加强财政支出监督管理，提高财政财务的透明度，可以从制度上避免通过虚开发票、开假发票套取现金，私设“小金库”等违法违规行为，进一步规范财政授权支付管理。此外，公务卡结算方式大幅度地减少了现金支付结算，能够降低单位现金管理成本，提升单位财务管理水平。通过这种方式实现的对公务支出过程的监督，还能够从源头上堵塞漏洞，预防腐败现象，减少违法违规行为，促进公务行为的廉洁高效。从便利性上考虑，这一现代支付结算工具和手段，也有利于提高预算单位财务管理工作效率，方便预算单位用款。

　　此次公务卡改革由财政部门牵头组织实施，人行蚌埠市中心支行负责发卡银行在公务卡应用推广方面的指导和管理。市级预算单位要制定本单位公务卡结算财务管理办法，审核单位职工公务卡报销信息，及时办理公务卡的报销还款和资金退回处理等。纪检监察和审计部门将监督检查预算单位公务卡制度改革实施情况，对公务消费中出现的各种违法违规行为严肃查处。

　　根据实施方案安排，市直预算单位公务卡申办工作将于7月20日前完成。发卡行8月10日前将完成办卡和发卡工作，并调试公务卡支持系统。9月1日，公务卡改革正式在市直预算单位全面推行。

　　 编后

　　推行公务卡是健全财务制度、严格监督管理的需要，对预防腐败具有重要意义。今年四月份召开的全国财政国库管理制度改革推进会议指出，今年年底前，各级政府及所属预算单位要全面推行公务卡制度改革。

　　推行公务卡的意义不仅在于预防腐败，也有利于科学决策，更为下一步的“阳光预算”打下了基础。蚌埠市高度重视此项工作，日前召开了市级预算单位公务卡改革动员大会，并成立了改革领导小组，制定了时间表，确保这项制度9月1日起实施。推行公务卡改革，涉及到管理方式、管理观念、管理要求等诸多方面的调整，相关部门和单位要高度重视，加强领导，组织协调，确保按时完成任务。(郝玉琳 彭旖旎)