文/李红梅

　　7月5日，教育部副部长杜玉波在为河南省高校校长书记作关于提高高等教育质量的报告时透露，关于做好进城务工人员子女接受义务教育后在流入地参加升学考试的意见最近已获国务院同意，将适时发布，这个意见会根据城市功能定位、产业布局、城市资源承载能力和进城务工人员子女在流入地连续就学的年限来确定具体方案。

　　一场关于如何提高高等教育质量的官样报告，被独具慧眼的媒体挑出了“异地高考”的亮点，虽然相关内容仅有只言片语，但丝毫不影响这条新闻成为热点，可见久拖不决的异地高考问题受关注程度之高。

　　据统计，目前我国有2.53亿农民进城务工，在流入地接受义务教育的进城务工人员子女有1260.97万人。根据现行国家政策，高考考生需在户籍所在地报名参加考试，要获得高考资格必须取得当地的学籍。但是，目前各地中小学教育水平及课程内容存在较大差异，很多省份高考自主命题，倘若考生从小就在外地就读，回老家高考显然会有些“水土不服”。为了适应不同省份的教学，一些进城务工人员子女不得不转学回老家读初二或初三，其中的周折与煎熬可想而知。

　　一纸户籍就将艰难挤进城门的考生打回原籍，剥夺了考生就地参加高考的权利，这样的制度显然不合理。令人欣慰的是，一些地方已明确异地高考的时间表。例如，今年2月底，山东省在全国率先突破高考户籍限制，明确从2014年起将允许非山东户籍考生在山东参加高考；近日，福建、广东等地也明确，2014年前将试行异地高考。不过，由于缺乏统一规范与强制推动，各地相继出台的异地高考时间表，仍难以抚慰公众对异地高考的渴求。毕竟，高考制度改革不仅关乎一个地区的局部利益，还涉及不同区域间的利益博弈。

　　异地高考，注定是一场艰难的容易陷入争议的改革，倘若没有强制性措施“护航”，仅以一个指导性的“意见 ”来推动，显然难以奏效。此外，“城市功能定位、产业布局、资源承载能力”等方案依据也很模糊，让人不由担心，异地高考会否因各地情况不同而相去甚远，京沪广等大城市的既得教育特权会被打破到什么程度。这些问题，都有待教育部门及时作答。

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