在基层组织建设年活动中,准格尔旗强力推进“三有一化”(有人管事、有钱办事、有处议事,推进城市基层党建区域化建设)建设,着力在加强社区阵地建设、推动社区职能回归和提高社区工作者待遇等方面下功夫,不断夯实基层党建工作基础,构建区域化党建新格局,促进社会和谐发展。
理顺机制、完善服务,确保社区自身职能“归位”。一是深化“两融入”(机关融入基层、党员融入群众)活动,实施“七个一”活动(即每位在职党员要“帮助一户贫困居民、服务一户社区居民、参加一次社区活动、参与一天社区工作、调研一次社情民意、办理一件惠民实事、宣传一次政策理论”)。二是创新社区服务方式。积极开展数字化服务示范社区建设,通过创建“社区党群服务网”、开设“社区党群服务热线”、开通“社区手机信息平台”等方式,在社区范围内为各级党组织、物业服务机构、中介组织和党员群众之间搭建融交流服务为一体的网络平台,以党建信息化带动服务信息化、网络化。真情关爱、强力保障,确保社区工作队伍“活力”。一是解决后顾之忧。旗财政按10万元/年的标准将社区办公经费纳入预算,有效解决了社区干部“工作凭热情、经费靠化缘、干事没底气”的问题。针对社区干部数量不足、党务工作者缺乏的实际,准格尔旗为每个社区选派8名专职工作人员保障社区工作推进。建立了“一评三优”(考评,优先学习、优先培养、优先使用)表彰激励制度,加大从优秀社区干部中考录事业人员、公务员和乡镇(街道)领导班子成员的力度,积极推荐符合条件的优秀社区工作者担任各级“两代表一委员”和劳动模范。近3年来,共有54名社区干部担任“两代表一委员”。三是加大典型选树。每两年开展一次“十佳”社区干部评选表彰活动,通过电视、网络等媒体加大宣传推介力度,大力营造你追我赶、奋力争先、干事创业的良好氛围。
科学设置、大力投入,确保社区阵地建设“一流”。一是合理调整社区规模。对社区的地域范围、管辖规模、资源配置、社区功能等情况进行全面摸排,根据城市建设和发展方向,按照便于管理、便于服务、便于自治的原则,在各街道区域内科学调整社区规模,明晰社区界线范围,努力实现社区管理和服务全覆盖。二是严格规范建设标准。研究制定了社区阵地建设三年规划,按照“三年大建设、三年大变样”的总要求,下大力气解决活动场所建设问题,2010年、2011年旗财政共预算投资1.1亿元开工建设15处7.4万平米社区办公活动场所,目前已建成投入使用8处。同时,规定在旧城改造和新城开发过程中,优先考虑社区工作用房和公益性设施的规划、设计和建设,以政策支撑建设。三是多措并举落实资金。旗委政府将社区经费纳入旗财政预算,同时,针对社区办公活动场所用热、用气、用电费用较高的实际,将社区的用热、用气、用电费用执行居民生活用热、用气、用电价格,并进行单独预算。(郝鹏)
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