这是危机和挑战不断的十年——

　　 从非典到禽流感，从汶川大地震到玉树强震，从雨雪冰冻灾害到舟曲特大泥石流，从国际金融危机来袭到欧债危机蔓延……十年走过的路并不平坦。

　　 这是沉着有效应对的十年——

　　 在党中央坚强领导下，全国人民不畏艰险、众志成城，成功应对各种危机和挑战，实现了历史性进步和跨越。

　　 一次次危机就像一道道考题，考验着我们科学发展的智慧和能力，锤炼着我们科学发展的意志和决心。

　　 以人为本、执政为民

　　 汶川重建给世界的震撼，并不亚于当初地震发生时的震撼。仅仅三年，伤痕累累的灾区建设得如花园般美丽。

　　 究竟是什么造就了如此神奇的变化？在青川县东河口地震遗址公园，矗立着一座宽5.12米、高14.28米的大爱崛起碑，碑体像一个大写的“人”字，象征着不屈的震区人民，更寓意抗震救灾、恢复重建最核心的价值理念——以人为本、执政为民。

　　 危机面前，没有什么比人的生命更重要。

　　 六月的都江堰进入汛期。这些日子，35岁的国家电网四川映秀湾水力发电总厂生产技术部副主任马元江，正忙着检查发电站防汛物资的准备情况。当年，他在地震废墟下被压近179小时后获救。这位汉子回忆当初的情景，依旧唏嘘。

　　 以人为本，生命至上。汶川地震后，8万多像马元江一样的人从废墟中重获生命，30多万名伤员被无数双手举托起重生的希望，这样的纪录，世界罕见。

　　 “十年应对危机，我们得出一个真理，不为发展而发展，而是要坚持以人为本为核心理念的科学发展观，这是经济社会发展最典型的转变。”中央党校教授周天勇说。

　　 以人为本，是一种理念和情怀，更是一种实践和力量，推动着中国经济社会朝着又好又快的方向进发。

　　 防患未然、安全发展

　　 谈到危机，70后壮族女干部、广西钦州市灵山县委书记潘雪红与十年前的认识已截然不同：“危机并不会因为我们不喜欢就不发生，但只要‘早介入、早处置’，而且有机制，即使是叠加的危机，我们也能掌握主动。”

　　 十年来，危机让我们变得越来越聪明。发展中多了警惕的意识、安全的头脑，尊重规律，尊重科学，建章立制，努力防患于未然。

　　 2003年，非典肆虐神州。国家减灾委员会专家委副主任、北京师范大学常务副校长史培军回忆：“非典是一个重要的时间点，它的突如其来暴露了中国危机应对机制的缺失。”那时，连收治非典病人的医院都严重不足。

　　 正是非典等一系列危机教育了我们。2007年，全国人大常委会通过了突发事件应对法。这部法律中有一条明确的规定，突发事件发生后属地为主的管理原则。

　　 预防危机，就必须有科学的预案。十年来，中国三大层面的危机应急预案机制全部建立：《国家突发公共事件总体应急预案》编制完毕；涉及公共卫生、安全生产等领域的25件专项预案、80件部门预案成型；省市县级不同层次的预案基本制定。

　　 史培军说：“十年前我们针对危机的应急机制几乎是空白。如今，我们已建立起从国家到地方的应急机制。十年来，我们走出了一条中国特色的举国应对重大危机的道路，可以在最短时间内化解危机。这就是科学发展的力量。”

　　 突出协调、注重平衡

　　 从非典到舟曲泥石流，乃至国际金融危机，危机的爆发有多重因素，但也促使我们思考着人与自然、经济与社会发展的协调与平衡。教训痛彻心扉。正是对人与自然环境关系的领悟，让舟曲重建从一开始就确立了“尊重自然、科学规划”的原则，原本主要的人口聚居区三眼峪，不再建设永久性建筑；县城人口进行分区安置……这是一个更加美好新舟曲的起点。

　　 经济与社会协调发展，也是在危机之后认识更加深刻。今年76岁的中国工程院院士钟南山对十年前那场“没有硝烟的战争”仍记忆犹新。

　　 钟南山说：“非典疫情第一次比较充分暴露出我国公共卫生体系中的种种积弊——条块分割、基础薄弱、信息不畅、危机管理乏力。人们在痛苦的磨难中意识到，医疗等社会领域的发展与改革势在必行。”

　　 危机也是契机。正是从那时起，疾病防控体系建设全面展开。此后，加大投资、加强规划、加快改革，医疗、教育等社会事业以前所未有的速度向前发展，社会事业这个“短板”正在逐步加长变厚。

　　 自然领域的灾害在警示我们，经济领域的危机也在昭告我们：推动协调与平衡，增强可持续发展能力至关重要。

　　 艰难困苦，玉汝于成。十年应对危机昭示我们：只要坚持科学发展，我们就能够战胜前进道路上的困难和风险，“中国号”航船就会乘风破浪，勇往直前！新华社记者 赵承 张旭东 樊曦 何雨欣

　　 （据新华社北京7月8日电）