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“唔达有人打我,我是来举报的!”(唔达:方言,意为那边)
一个皮肤黝黑、头戴白帽的回族老汉一把推开会议室的门,不时用手指着窗外,情绪激动。
正在召开的座谈会不得不临时中断。宁夏回族自治区银川市西夏区检察院驻兴泾镇检察室主任张凤霞冲其他参会人员抱歉地笑了笑,顺手抓起会议室桌上的一根黄瓜和几个小番茄,递到老汉手里说:“老乡,走,咱上我那屋说去。”在办公室,张凤霞向老汉问清楚举报内容并做好笔录后,约定第二天一早到老汉家里进一步了解详细情况,老汉这才放心地离开。
这是日前发生在驻兴泾镇检察室的一个片段,也是这里检察人员的工作常态。三年来,检察人员热心化解了不少矛盾纠纷,让一个个有诉求而来的群众满意而归。
建立之初:一个不受欢迎的检察室
2009年5月,西夏区检察院驻兴泾镇检察室正式建立,但是一连几个月,检察室都冷清清的。“该镇的前任镇长和书记都因为职务犯罪被银川市检察机关依法查办,因此,驻镇检察室的工作难度很大。”回忆起检察室建立之初的情景,西夏区检察院检察长陈德山说。
为了扭转这种局面,2010年,西夏区检察院选派了农村工作经验丰富的检察官张凤霞担任检察室主任,并配备了一名助手。经过调查,张凤霞发现,需要克服的困难远比预料中的还要多。“你们检察院就知道闹人(闹人:方言,意为查办)。”这是张凤霞上任伊始在群众中听到的最多的一句话。
张凤霞和同事决定,首先从排查化解一些群众矛盾纠纷入手,帮助当地政府解决实际困难,增进镇上干部群众的相互理解。“我们不能坐在办公室里等着群众找上门来,要把上访变下访,主动到农民家里去。”为此,两个人每天自备干粮和水,早晨8点开始下访。几个月下来,他们的足迹遍布兴泾镇的每一个村庄。
打开局面:一个经常没人值班的检察室
除到派出所、司法所调查外,每到一处,张凤霞他们都要找村干部、生产队队长、村民小组组长了解情况,并沉到农户家里走访查看。那段时间,张凤霞经常操着当地方言,笑呵呵地在农家院子里陪老乡晒太阳、唠家常。
2011年1月,兴泾镇泾华村一队村民马保良气呼呼地找到张凤霞:“检察官,你上我们家看看去,镇政府大楼把我们家的光线都挡住了!”张凤霞二话没说就跟着去了马家,发现镇政府的办公大楼离马保良的家只有几米之隔,确实严重影响了采光。于是,她找到镇政府,希望政府能够给予马保良一定的经济补偿,可是镇上干部认为马保良的要求没有任何依据,不同意支付补偿款。张凤霞便带着相关法律法规,向镇政府讲解因相邻关系影响对方正常生活时,同样需要承担补偿责任。几个星期后,马保良终于领到了镇政府一次性给付的3万元现金补偿。
说起跑农家的那段时间,张凤霞还记得发生过一个小误会。那几个月,张凤霞和助手几乎每天“泡”在农民家里和田间地头,很少在办公室上班,当时恰逢银川市委明察暗访整顿机关作风,张凤霞因为“不在岗”在年终考核时还被扣过分。
成立三年:一个为民解忧的检察室
“现在,镇上的重要会议和重大活动都会邀请我们参加,碰上有些棘手的矛盾纠纷,镇上的干部会主动找我们帮忙化解,老百姓也主动到检察室里来举报、反映问题。”说到这,张凤霞有些动情。
今年55岁的张凤霞面临退休了,她也快要从驻镇检察室主任的岗位上卸任了,唯独有些担心的就是“现在的年轻人没有基层工作经验,怕他们到了这里跟老百姓说话搭不上茬儿”。对此,西夏区检察院已专门制定了驻镇检察室人员定期轮岗制度,要求全院青年干警和新招录的干警必须到驻兴泾镇检察室实践锻炼半年,在老同志的“传、帮、带”之下,学习如何做好群众工作。镇上的干部更舍不得她走,张凤霞对他们说:“不管是谁来接这份工作,服务基层的宗旨不会变,贴近百姓的心也不会变。”
工作局面已经打开,检察室的工作也逐渐步入正轨。张凤霞说:“我们现在的工作职能不仅仅局限于化解基层的矛盾纠纷,已经逐步拓展到通过走访农户摸排职务犯罪案件线索、对派出所进行执法监督、监督政府部门依法行政、就近受理民事申诉案件、参与社区矫正等工作。”
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