根据市人大常委会2012年专项工作评议的部署和安排，从今年4月起，市人大常委会房产管理专项工作评议调查组通过听取情况报告、审议自查报告、查阅相关资料、实地调查了解工作情况等方式对我市房产管理工作的职能部门市房管局开展了专项工作评议。在日前闭会的市十五届人大常委会第三十三次会议上，出席本次会议的常委会组成人员对我市房产管理工作满意或基本满意率100%（其中满意率71.4%，基本满意率为28.6%）。

　　报告：改善民生 稳定市场等工作取得成绩

　　2008年以来，我市房产管理工作坚持依法行政，自觉接受人大监督；加大保障性住房建设力度，坚持改善民生；认真执行宏观调控政策，促进房地产市场平稳健康发展；按照城乡统筹的要求，创新物业管理体制机制；坚持规范服务，深化房屋权属登记管理等方式取得了一定的成绩。

　　在加大保障性住房建设力度方面，经过近几年的时间，我市已形成廉租住房“应保尽保”、公共租赁住房“按需建设”、经济适用住房和限价商品住房“应享尽享”，以满足中低收入家庭基本住房需求为主的，针对不同收入住房困难家庭分层次、多形式、全覆盖的住房保障体系。

　　“保持房地产市场持续健康稳定发展意义重大。”市城乡房产管理局局长何立祥说，我市认真贯彻国务院宏观调控精神，正确区分政府责任与市场作用，实行“保障低端、调控中端、引导高端”的调控原则，避免了房地产市场的大起大落，确保了房地产市场总量基本平衡、结构基本合理、房价基本稳定、房地产业与经济社会发展相协调。

　　我市还按照城乡统筹的要求，创新了物业管理体制机制。据何立祥介绍，我市实施物业管理区域7703个，涉及居（村）民420余万户。以构建城乡一体的物业管理为切入点，以便民、利民、为民为宗旨，以全面推进物业管理“文明、整洁、安全、有序”为目标，创新了物业管理体制机制，建设宜人成都。

　　评议：职能部门认真对待群众关心的热点难点

　　市人大常委会房产管理专项工作评议调查组副组长张学爱说，房产管理涉及住房保障、房地产市场监管、房屋权属登记、物业管理、房屋征收、房屋信息档案管理、房屋使用安全、白蚁防治和历史建筑保护等，工作面宽、工作量大，与我市社会经济发展和人民群众生活息息相关，对于群众关心的热点、难点问题，市政府及其相关职能部门都认真对待。“例如，对群众关心的保障性住房，严格执行住房保障资格申请‘三级审核两次公示’制度，确保保障房源、分配过程、分配结果公开公正；建立住房保障管理信息系统，推行‘一站式’服务，全面提高审核效率；在房屋权属登记方面，将赠与、买卖、抵押等大部分登记业务办理时限从国家规定的30个工作日缩减到4-7个工作日；开辟绿色通道，为重点项目申报提供预约服务，为行动不便的群众提供上门服务等措施都得到了市民和企业的认可。”张学爱举例说。

　　统计显示，4年来，市房管局共办理市人大代表建议58件，“我为成都发展献一策”7件，办理的质量和效率得到代表们的肯定，走访率100%、办结率100%、满意率95%、基本满意率5%，做到了事事有落实、件件有回音。张学爱说：“在房产管理工作方面，市政府及其相关职能部门认真执行市人大及其常委会的决议、决定，不断增强人大意识，自觉接受人大监督，积极配合人大常委会及相关专委会开展执法检查和监督工作；认真办理人大代表建议、批评和意见，邀请市人大代表作为行风监督员，邀请各级人大代表到单位视察，增强了办理工作的开放度和透明度，促进了工作水平和质量的提升。”

　　建议：结合实际 突出特色 做好房管工作

　　房地产市场持续健康稳定发展既是国家的大政方针，也是我市经济社会又好又快发展的基础。面对我市房管工作还存在的一些问题，如：住房保障覆盖面有待进一步扩大，保障房小区管理机制亟须建立；房地产市场监管力度不够，房屋租赁市场秩序存在不规范现象；老旧小区和农民集中居住区物业管理水平不高，物管企业服务质量需要进一步提升等，市人大常委会房产管理专项工作评议调查组建议进一步加强法制建设，结合我市实际，积极配合市人大做好相关调研工作，不断完善房产管理法规、政策体系；进一步强化房地产市场监管力度，在学习其他城市先进做法的基础上，突出成都特色，加快完善房地产市场监管体系，推进数字房产建设，科学调控、依法监管，确保房地产市场平稳健康发展。在提高物业管理水平方面，目前我市物业管理工作中还存在业主大会设立比例不高，社区（院落）物业管理推广力度不够，农民集中居住区普遍未建立房屋专项维修资金，物业管理企业服务质量参差不齐等不足，市人大常委会房产管理专项工作评议调查组建议，应在贯彻《成都市物业管理条例》中认真总结和积累经验，协助市人大搞好调研，为《成都市物业管理条例》适时修订打下基础。本报记者 王伶雅