镜头一

　　民情茶社

　　青羊区文家街道康庄社区的居民陈良匠每天上、下午都要到精城小区的“民情茶社”坐上两趟，在这个由原老年活动中心改建的茶社里，与老朋友喝喝茶、聊聊天，讨论生活中的舒心事、烦心事。“小区物业找的绿化修剪人员太粗心了，剪下的树枝就随意丢弃在路旁，车辆进出都成问题……”很快，社区“民情信使”就将陈良匠的意见记了下来，并反映给社区。第二天，原本散落一地的枝杈就被清理得干干净净。“类似这样的问题我们都不用向社区反映，‘民情茶社’里一聊，社区就会知情并着手解决，这样畅所欲言的交流场所当然是越多越好！”

　　镜头二

　　民情回音墙

　　“我是外来务工人员，我的娃今年该上小学一年级了，请问需要办哪些手续？”“办理劳动合同在什么地方？需要准备什么东西？”……康庄社区服务中心的“民情回音墙”上，贴满了各种居民提问的字条，下面一一对应着社区工作人员的仔细回复。“个性化问题上民情台账，普遍性或政策性问题上回音墙。”社区党务工作者曾金琼表示，回音墙上集中回复的都是居民亟须了解的就业、就学、社保、住房保障等普遍性、政策性问题，让群众一看就知道遇到这些问题该如何办理。

　　从群众中来，到群众中去，学好用好群众路线工作法是党的宗旨的基本要求，是基层党组织和党员干部创先争优、提高工作服务水平的必然要求。同时，服务群众，做好群众工作也是基层党组织的核心任务和党员干部的基本职责。

　　近年来，青羊区始终坚持尊重群众的主体地位，在实践中探索推行“群众主体工作法”，在坚持走群众路线的实践中彰显党的先进性和纯洁性，从感情上贴近群众，从生活上走近群众，从工作上帮助群众，将群众工作实际化、制度化、细致化、实用化，优化了干群沟通平台。

　　群众的事情群众定

　　美好家园共建共享

　　把尊重群众主体意愿放在第一位，让群众成为决策主体，是青羊区“群众主体工作法”的经验之一。“我们将辖区划分为6个群众工作网格化责任区，93名党员和78名群众骨干分别在6个责任区开展群众工作，收集群众的意见建议。”康庄社区党委书记周成军介绍说。不仅如此，该社区还通过民情数字社区、民情茶社、民情回音墙、民生台账、民情信使、入户拜访等平台和做法，广泛收集民意。同时通过“民主议事决策六步流程”，民主议决社区事务，并整合社区党建资源，做到组织共建、活动共联、资源共享、党员共育，与辖区7家单位成立了区域化党建理事会。

　　青羊区康庄社区是我市以拆迁安置居民为主体的多元复合型农村新型社区，辖区面积0.84平方公里，辖6个居民小组，人口12000余人，拆迁安置农民约占总人口的78%，本地购房和租住户约占13%，外来人口约占9%。社区党委下设3个党支部，党员95人，外来流动党员64人。面对“拆迁安置人口多、外来流动人口多，群众利益诉求复杂、管理服务难度大”的实际，社区党委积极创新基层党组织社会管理方式，全面推行“群众主体工作法”，以“尊重群众主体意愿、激发群众主体参与、接受群众主体监督”为核心，搭建“民情沟通三大平台”，实施“民主议事决策流程”，构建“全程监督三大机制”，提高了基层党建科学化水平，密切了党同群众的血肉联系，带动形成了党委领导、社会协同、公众参与的基层社会管理良好氛围。

　　工作成效群众说了算

　　充分保障居民权利

　　“社区工作干得好不好，群众最有发言权。我们按照区委要求，民主选举产生了由党员骨干任负责人的民主监事会，对社区的人和事进行监督。”据周成军介绍，康庄社区在对人的监督上实行社区工作者“双述双评”，即群众工作情况陈述与个人履职述职，上级组织综合考评与党员群众满意度测评相结合。在对事的监督上，实行民生项目“一事一评”和院落整改红黄蓝“三色管理”，党员群众不满意率超过30%的民生项目要求限期整改直至达标，党员群众满意度低的“红色院落”及时进行整改，党员群众满意度高的“蓝色院落”进行示范推广并给予经费补贴。

　　为增强社区服务群众的能力，青羊区分别为每个城市社区和涉农社区配备了20万元、30万元的公共服务经费。仅康庄社区就在“居民需求调查、民生项目征询”的基础上，实施了安居惠民、就业惠民、文化惠民、社保惠民4个方面17个民生项目。自2010年以来，社区工作人员已入家入户拜访累计12000余人次，共收集到群众意见建议284条，对群众反映强烈的社保缴费、就业培训、物业管理、权证办理等16个突出问题及时上报后妥善解决，3件信访事件化解在社区第一现场，实施的24项民生项目中共收到12条监督意见均得到及时整改，党员群众对民生项目的测评满意率达96.2%，同比提高了5.1%，社区党委连续3年群众满意度测评达98.5%以上。

　　本报记者 陈果