从今年10月1日起，最新出台的《机关事务管理条例》就将正式施行。按照规定，今后政府各部门在公务用车、公务接待以及因公出国等方面，必须根据工作需要和机关运行经费预算来制定执行，否则，将给予行政处分以及法律问责。

　　没有哪种制度是绝对完美的，现在出台的这个机关事务管理条例，多少有些老生常谈，在一些问题上也可能存在遗憾。但是，能从国家制度的层面，系统回应了长期以来的民意诉求，就是进步，就值得期待。

　　也就是说，哪怕这种制度条例只是属于“有限的进步”，也是民意的胜利。在公共意识普遍觉醒的今天，人们对“三公腐败”的痛恨，也早就民意汹汹。以制度完善祛除这种顽疾，是最理性选择。条例既出，十月不远。接下来，要叩问的是，在不远的未来，这些制度能从纸面走上生活吗？

　　“一纸空文”的闹剧，曾经有太多太多。制度出台之后，更应关注其可操作性。现在，也必须通过梳理这些制度背后的利益博弈关系，来分析这些制度在执行过程中，可能遭遇到怎样的阻力。

　　也就是说，出台《机关事务管理条例》，对真正规范公车与公务接待，只不过是迈出了第一步。要想不让这些制度在未来变成一种“纸上的政绩”，而是让其成为维护公共利益的工具，现在，就必须警惕这些制度面临的执行难题。回过头来看看，这些年针对“三公消费”，国家相关部门出台的治理文件一堆又一堆，但盘点执行效果时，相信很多人都会无奈地摇摇头。

　　以去年国务院要求中央部门公布三公经费账单为例，当时就出现大量中央部门到期不兑现的“爽约”现象。一些单位部门还选择临近周末甚至要下班的时间公开，来躲避民意，当时激起了民意强力声讨。现在，离10月施行《机关事务管理条例》还有一段时间，这时候，就必须真正未雨绸缪，防止上有政策，下有对策，来避免相关部门不能及时公开透明展示“三公消费”的情况，来防止相关执法部门出现执法不力的情况。

　　这就要求，在这项制度出台之后，还必须迅速完善相关配套措施。这些年，围绕“三公腐败”，民意与权力已经经历过太多博弈，也积累了太多经验。一个真正尊重民意智慧的政府，必有一种能力来保证“三公”消费的公开透明，来打通一扇满足公众知情权与监督权的窗口；一个真正尊重公民权利的政府，也应是一个可以将制度执行到位，让公共财政的预算，以及相关经费的使用，都能经得住公众检阅的政府。

　　10月已经不远，准备落实机关事务管理条例，时不我待。每一个制度条例，都是责任与压力，但也都是一种鞭策力量。希望这一次，公务管理能够真正破除权力的“机关”，经得起民意的监督与考验。