渔民在搬运补给，身上文身是被关进菲律宾监狱后所刺

　　“琼沙三号”来到永兴岛进行物资补给

　　7月2日，三沙市海洋局的执法船再次起锚巡航，目标西沙。而此前半月，船上的执法人员刚刚结束对黄岩岛的巡航任务。如无意外，船上的船员们将成为三沙市市民。依据官方数据，1989年至2010年，周边国家在南沙海域袭击、抢劫、抓扣、枪杀我渔船渔民事件达380多宗。

　　渔民怕在周边国家的狱中挨打选择文身

　　三沙市陆地面积共13平方公里，管理200多万平方公里海域。永兴岛是三沙市的市政府所在地。

　　烈日下，阿麦捧着淡水走进渔村。他光着膀子，身上刺着青龙。龙是菲律宾人给阿麦刺的。当时阿麦他们在南中国海打鱼，对方说其侵犯菲律宾水域，把人扣了。

　　“有的罚钱，有的判了刑。”阿麦说，他们在身上刺了龙，以免在菲律宾监狱里挨打。

　　据公开资料显示，1989年一艘名为琼海00224的渔船，在南沙中业岛附近捕鱼时，遭菲军方扣留。

　　1995年，62名在南沙仙娥礁捕鱼的渔民被扣留。此后，他们被菲律宾官方公开开庭审讯28次。

　　到2000年以后，这种扣留进入高峰，期间菲律宾军方在巴拉望东面海域以偷猎和非法入境为由，抓扣了中国海南琼海四艘渔船，四艘船上共有95名中国渔民，这批渔民已被关入监狱，卢海川的船上有23名船员，他们被菲方起诉判刑并入狱，在中国驻菲使馆的交涉下，在每人缴纳7000美元罚款之后得以回国，此时距离他们被扣押已过去了8个月。

　　相比频繁的扣留，发生在2000年的5·26事件更加让中国渔民感到恐慌。

　　据西沙工委工作人员回忆，2000年5月26日，在没有任何警告的前提下，菲律宾海岸警卫队用冲锋枪向中国渔船进行了扫射，导致船长心脏被击穿当场死亡。这次扫射引发中国外交部强烈抗议，菲律宾方面拒绝提供任何赔偿。

　　据三沙市渔民回忆，5·26事件发生后又有4名中国渔民在南沙岛遭遇袭击身亡，此后展开调查，但因没有

　　线索，无疾而终。

　　依据官方数据，1989年至2010年，周边国家在南沙海域袭击、抢劫、抓扣、枪杀我渔船渔民事件达380多宗。涉及渔船750多艘、渔民11300人。其中，25名渔民被打死或失踪，24名渔民被打伤，800多名渔民被抓扣判刑。

　　抓获违法外籍渔民无法进入司法审判程序

　　据记者调查，在处理南中国海争端时，我国与菲律宾等国有着截然不同的举措。比如，执法人员全是国家行政机关人员，并不像一些国家动辄就是军舰大炮。为此，在保护南中国海利益时，渔政和海监两部门就显得尤为重要。

　　西沙工委海洋局局长王式政被人们称为神奇的小个子。一位永兴岛边防支队的前领导说，“别看个子小，执起法来一点不含糊。”他介绍，王式政曾开着一艘执法船带回六七艘在我国水域捕捞的外国渔船，用绳子连成一片，拉回永兴港。

　　而西沙工委海洋局更在意的是，如何处理违法的外籍渔民，这个问题曾让他们头疼很久。

　　“那些国家抓到我们的渔民就判刑，而我们抓了他们的人却没有办法。”西沙工委海洋局一位负责人说，由于此前的西沙工委没有法院，因此无法进入司法审判程序，只能罚款。

　　据该负责人介绍，他们没法把那些船带回海南的文昌市。从西沙到文昌，一个单程都需要开两天，天气不好，时间会更长，“到时人家交了罚款，我们还要把船送回去，得不偿失。”

　　后来，那些非法捕捞的外国渔民发现了这一问题，连罚款也不交了。新京