检察机关查明，2011年1月至9月，李承志在经办学生奖学金、助学金、中职涉农专业学生补助金发放过程中，利用职务之便，先后多次将国家拨付给湖南中医药高等专科学校的学生奖学金、助学金、补助金共计234.68万元挪出，并将其中的232.17万元用于购买理财产品、买卖股票等进行营利活动。

　　案发后，李承志主动退还3万元资金。由于炒股期间，李承志已多次代发学生奖学金、助学金55.4万余元，目前仍有176.2万余元未归还。

　　案发后，李承志交代说，他之所以敢挪用巨款，主要是学校财务管理存在漏洞，没有相应的监督制度，也没有相应的制约机制。财务处的8人都有相应的分工，每人只管做好自己手头上的事，从不会过问他人的工作。

　　株洲市芦淞区检察院办案检察官指出，从李承志挪用公款案的案情来看，学校对财务人员的监督制约存在盲区，审计检查往往流于形式，长时间存在的问题发现不了。而一些关键岗位长时间不进行人员调换，也为李承志犯罪提供了可乘之机。

　　检察官在办案中发现，会计人员利用收取或保管本单位资金的职务之便，违反会计从业规定，擅自将公款挪给自己或他人用于营利活动绝非个案。为此，他们建议，有关单位要加强对关键岗位工作人员的法制教育，提醒这些人谨慎对待手中的权力。同时，实行关键岗位人员轮换制，加强审计检查，进一步强化对权力的监督制约。