本报记者 李爱铭 彭薇

　　少年宫取消收费班还引发新的争议：如果回归免费，少年宫办班积极性势必受影响。还有部分少年宫明确表示，取消收费班后，今后培训将主要与学校联手选拔特长生。家长不免担心：“原本少年宫收费很‘平民化’，绝大多数家庭都能承担。如果进少年宫也要选拔，会否出现精英化倾向，剥夺更多孩子的校外学习机会？”

　　随着教育投入不断增加，各区县少年宫、青少年活动中心等校外教育机构取消收费转向免费服务，是大势所趋。但一位区青少年活动中心负责人坦言，少年宫很多特色教师属于外聘人员，除政府补贴外，所收学费一直是维持运转的重要支撑。一旦取消了收费，无力外聘师资，培训项目和班额将不得不大大萎缩。而且，以往在编教师部分奖金也与收费培训挂钩，取消收费，多教少教拿同样工资，势必影响到教师的开班和带班积极性。

　　还有家长提出，招生名额削减后，有限的名额究竟该给谁，如何保证公平？一些区县青少年活动中心教师表示，取消收费兴趣班，今后招生途径只能是学校推荐，不接受个人报名。浦东新区青少年活动中心主任黄丽峰说，将在全区范围内，通过学校推荐、专家考核，吸引优秀学生，打造从区级预备团队、区级团队到市级团队的三级艺术、科技等梯队。

　　在很多四五十岁市民的记忆中，小时候少年宫是少数精英学生才能进去的地方。杨浦区少科站站长胡建民说，当时少年宫招收的都是特长生，“学校缺乏机器人、车模、民乐等方面的专业师资，而少年宫、少科站在这些方面有优势。因此，在艺术、科技等方面有特长的尖子生都由学校选送，到少年宫进一步拓展学习”。这种“高端”定位，让少年宫难免有些“曲高和寡”，规模和影响面相对局限。而近年来，除了特长生之外，更多有兴趣的普通学生也能报名参加少年宫的收费培训班和兴趣班，“供需两旺”反过来也为少年宫的发展注入了活力。不少家长还担心，如果少年宫重返精英化的选拔与培训，可能引发新的功利化取向。“选拔尖子生、比拼艺术体育科技大赛的奖项，少年宫岂不是变成精英俱乐部和新的应试场”？

　　在公益性与收费、普及与精英培养之间，少年宫应该何去何从？

　　其实，关于少年宫的普及性问题，中共中央办公厅和国务院办公厅印发的 《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》中明确，“一些活动场所偏重于培养特专长学生，未能充分体现公益性原则和面向广大未成年人的服务宗旨”，定位了少年宫“公益普及”的性质。专家建议，应当进一步加大财政投入，让少年宫等校外机构的免费培训班扩大服务面，让更多孩子共享。此外，有关文件对收费问题也进行了界定，“对确需集中食宿和使用消耗品的集体活动，以及特专长培训项目，只能收取成本费用”。专家就此建议，主管部门应尽快制订校外教育机构统一的“成本性”收费标准，指导规范少年宫的培训管理。

　　专家指出，过去“半事业、半市场”化的运作方式激发了少年宫的发展活力；如果回归“纯”事业单位管理模式，教师工作量、收入与培训量脱钩，如何避免工作积极性的下降、如何提供高品质的服务，这些深层次问题值得有关部门深入研究和破解。