给三公经费戴上“紧箍咒”

　　湖北日报讯 国务院9日正式公布《机关事务管理条例》，作为我国首部专门规范机关事务管理活动的行政法规，条例直击“三公经费”、政府采购、会议管理等社会关注度较高的机关事务活动。

　　立法为“三公经费”消肿

　　“三公经费”指的是用财政拨款开支的因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。条例规定，县级以上政府财政部门应当按照总额控制、从严从紧的原则，采用定员定额方式编制机关运行经费预算，严格控制“三公经费”的规模和比例。

　　有专家表示，用科学的标准筛掉不该支出项目和费用，遏制日益膨胀的行政开支，才能有效地让“三公经费”“消肿”。

　　针对社会高度关注的公车问题，条例明确指出，强化公务用车管理。中国行政管理学会副秘书长沈荣华认为，公车改革的根本方向是公务用车服务社会化，必要的公务用车可通过公交、出租车、公车服务中心租车、私车公用等社会化途径解决。

　　向“买贵不买对”说不

　　“花公家的钱，不差钱”“只买贵的，不买对的”等铺张浪费现象在各地时有发生。

　　为严格规范政府采购活动，条例规定，政府各部门应当采购经济适用的货物，不得采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房。政府集中采购机构应当建立健全管理制度，缩短采购周期，提高采购效率，降低采购成本，保证采购质量。政府集中采购货物和服务的价格应当低于相同货物和服务的市场平均价格。

　　“有效地利用政府内部和外部资源，提高资源的利用效率，对改进政府治理，降低行政管理成本具有十分重要的意义。”国家行政学院教授汪玉凯说。

　　汪玉凯表示，通过政府网上采购，可以节约大量的人力、物力、财力和时间。同时，随着政府管理技术手段的变化，还可以避免大量的有形资源的重复建设和浪费。

　　为“文山会海”瘦身

　　提及“文山会海”，有关专家直言，这种现象导致一些干部疲于应付各种会议，难以做到静下心来谋大事，沉下身来抓实事，破坏了干群关系，损坏了政府形象，耗费了精力和时间，更增加了行政成本。

　　加强机关服务管理，是保障公务、杜绝浪费、降低成本的基础性工作。为帮助会议“瘦身”，条例规定，各级政府应当控制会议数量、规模和会期，充分利用机关内部场所和电视电话、网络视频等方式召开会议。

　　国家行政学院教授汪玉凯认为，减少一些不必要的会议，或者通过视频会议实现政府部门之间跨部门、跨地区的电子交换业务、公务活动的连线办公等，都可以大大减少行政人员的办公费用和公文处理的费用，克服以往长期困扰我们的“文山会海”“公文旅行”等。 （据新华社北京9日电）

　　六种情形责任人可被撤职

　　1 超预算、超标准开支公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费，或者挪用其他预算资金用于公务接待、公务用车购置和运行、因公出国(境)的

　　2 采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房的

　　3 出租、出借办公用房，改变办公用房使用功能，或者擅自租用办公用房的

　　4 超编制、超标准配备公务用车或者超标准租用车辆，或者为公务用车增加高档配置、豪华内饰，或者借用、占用下级单位、其他单位车辆，或者接受企业事业单位、个人捐赠车辆的

　　5 超出规定的项目或者标准提供后勤服务的

　　6 安排与本部门业务工作无关的出国(境)考察或者培训的