龙虎网讯 一副扑克牌，牌面上印的除了数字，还有专门针对外来进城务工人员的以案说法漫画。这套始创于建邺区的“小强进城记”普法漫画，已经免费在南京城的外来务工人员中广泛发放。

　　针对不同的人群需求，推出相应的法治服务举措，一直是建邺区法治建设的主线，成效也十分显著。在今年省委、省政府表彰的首批“江苏省法治建设示范县（市、区）”中，建邺区成为我市唯一获此荣誉的区县。

　　“按需定制”，根据公众需求完善行政服务

　　本月3日，作为我市综合改革后第一个新成立的街道——建邺区莫愁湖街道正式成立。新街道成立后的第一件事，就是把原本分散在多处的行政机构集中到街道行政服务中心，方便群众办事。

　　这是建邺区在全市率先推出“一委一居一站一办”社区管理服务新模式后，再次进行的社区服务模式改革。据建邺区政法委负责人介绍，法治政府内涵很广，在建邺，这一概念被细化为 “环境最佳、服务最优、效能最高”。为更好服务辖区居民和企业，建邺区目前正按照法规和简政放权的要求，确保能下放到园区的事权全部下放到位、与群众密切相关的民生事项下放到街道社区，实现管理资源重心下移。

　　为确保各级政府机关工作人员能够适应新的行政服务模式，建邺区今年实行了大力度、全覆盖的全员绩效考评制度，刚性分解考核目标，量化打分，对重点核心指标一票否决，考评结果与干部个人绩效工资挂钩，同奖同罚、重奖重罚。目前，建邺区已制定下发了《建邺区绩效考核实施办法(试行)》，全区绩效考核工作全面展开。

　　法治惠民，推进民生实事工程

　　法治建设涉及千家万户，围绕居民在教育、医疗、收入等方面的多种需求，建邺区推出了一系列法治建设实事工程。

　　在教育方面，推进幼儿教育普惠发展，逐步健全中小学教师竞争上岗、待岗、转岗和退出机制；医疗卫生方面，实施基本药物制度，建立按岗定酬、按工作业绩取酬的内部分配激励机制；社会保障方面，提升企业退休人员社会化管理服务水平，建立救助标准动态调整和困难群体物价水平沟通会商机制，确保对各类人员的社会保障政策落到实处。

　　同时，建邺区计划2至3年内，以社区为基本单元，以居民空间可达性为标尺，强化配套服务设施建设，基本建成“5圈3网”，即：5分钟社区便民服务圈、10分钟教育服务圈、10分钟文化体育圈、10分钟就业与社会保障服务圈、15分钟优质医疗圈以及10分钟生态绿地网、社区安全网、便捷交通网。

　　法治文化，激发社会管理创新活力

　　在建邺，听法学界权威讲课，不仅仅是领导干部的事，社区群众也积极参与。为提升干部群众的法治水平，建邺区投资建设了“社区法制宣传便民中心”。去年，建邺区邀请了北京大学软法研究中心主任姜明安教授授课培训，并组织了经济、政治和法律等各类法治讲座、法学报告20余场次，直接听众达3万多人次。

　　作为2013年亚青会和2014青奥会主场馆所在地，建邺区涉青奥重点工程多，建邺区还推出了“法治青奥”品牌，纪检、检察部门加大对青奥项目建设的招投标监督力度，法院建立了青奥法庭，加大对涉青奥知识产权的保护力度。

　　本报通讯员 李丽 欧阳文湘 本报记者 徐涛

　　来源：南京日报编辑：吴鑫浩