即墨温泉：困境中如何突围？

　　为了应对当前温泉水资源日益减少的现象，当地的有关部门正在研究实施阶梯水价。虽然具体实施方案还未出台，但现在10元 /立方米的水价已经使得不少用水大户难以招架，而众多私营洗浴场所却因不在水价的约束之列而无需考虑用水成本。除此之外，还有当地温泉水开采单位的合法性问题。

　　一方面，是渐成规模的温泉产业，另一方面，是日益匮乏的温泉资源。如何平衡与发展与保护的关系，是当地政府和企业面对的一道考题。

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　　资源

　　井越挖越深，水越来越少

　　2000年青岛地质工程勘察院对温泉地热勘察成果表明，允许合理的开采量为每日1800立方米左右。据了解 ，温泉镇政府等相关部门找来专业机构对温泉地热资源的地质勘查也发现，目前即墨温泉地下水位呈逐年下降趋势，用水高峰时(春节前后、枯水期)水位已经下降到82米，而在2010年水位是75米。同时，根据今年春节时监测的数据，现有用水项目日高峰用水量达到了1900立方米，加上村民私采，水量超过了允许开采的1800立方米。

　　对于上述情况，孙国华并不惊讶。他甚至大胆揣测说，现在温泉镇每天用水量高达2000立方米。

　　从2008年2月到2009年2月，国家海洋局第一海洋研究所副研究员刘焱光曾带领团队对即墨温泉展开了为期1年的水质变化观测。当时，在即墨温泉地热资源核心区内，有超过6口深井在持续开采，正常利用的是4口，井深为120～245米。刘焱光选取了东温泉村温泉浴池地热井和工人疗养院地热井这两个开采深度不同的地热井，基本按照每周一次的频率，分别从两口地热井中抽取水样。

　　观测结果显示，2009年这两个地热井的地下水位与2008年同期相比有5～6米的下降，“似乎表明2009年该地区地热资源的开采量与过去的一年相比又增加了很多。”

　　“本世纪初曾有人估算其年开采总量约20多万立方米，现在的数据要远远大于此。”刘焱光介绍，地热水的强开采期一般在11月至翌年的4月，其月均开采量为弱开采期的3倍。近年来，在温泉核心开采区及其周边已经形成为数众多的地热开采井群。伴随着开采量的剧增，地热水供需矛盾、环境问题等日益突出，特别是在冬季强开采期，区域地下水位下降幅度很大。

　　“水位是慢慢下降的一个过程。刚开始还在涌，之后就是平的，然后水位越降越低，井也越打越深。”孙国华说，现在的情况来看，一般到40多米才能见到水 ，打井的话一般就要打到165米左右，到了冬天特别是年底用水高峰的时候，很多个体户的井都只打到60米～80米，井就没有水了。

　　青岛温泉地热开发有限公司总经理蓝孝臻告诉记者，现在的温泉水位在地下五六十米，冬天会更低。

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　　身份

　　没有一家有采矿许可证

　　根据中编办1998年下发的《关于地热水矿泉水管理职责分工问题的通知》规定，目前与温泉水取用相关的行政许可主要涉及取水许可证和采矿许可证，两证齐全的用户可以合法开采温泉资源。

　　记者从即墨市国土资源局矿产资源管理办公室了解到，即墨市并没有一家温泉开发企业拥有温泉水的采矿许可证。

　　负责温泉镇地热水开采的青岛温泉地热开发有限公司也并未取得采矿许可证，其总经理蓝孝臻表示正在办理之中，而该公司为当地用水企业供应温泉水已达一年半时间。

　　在青岛温泉地热开发有限公司供水之前，为数众多的温泉度假村和酒店都是在无证开采地热水。而现在，依然有20多家私营洗浴场所在违法开采。

　　这种现象，并不仅见于即墨。在业内，无证开采几乎是一个潜规则。

　　根据《南方周末》公布的数据 ，广东矿产资源管理处发放了采矿许可证的温泉单位为60家，而实际上广东有102家温泉单位。浙江也是如此，地质环境处发证 4家，实际温泉单位数量为18家。

　　这其实是由现行的管理体制造成的。一般而言，取水许可证由县级政府办理，但是《矿产资源法》规定采矿许可证又只能在省级国土资源厅办理。

　　华南师范大学讲师李鹏曾撰文指出，这造成与温泉水权相关的管理权分别由省级政府和县级政府分头把持，其结果就是造成温泉水权管理的混乱局面。“省级政府虽然持有矿业权的出让权，但温泉水开采的监督职能还是由县级政府完成，县级政府在管理温泉水权时没有矿业权的审批权，导致管理过程中必须与省级政府进行协调，降低了行政效率。”

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　　忧虑

　　城市化催生“盲温泉”

　　在即墨温泉诸多的宣传材料中，“中国唯一的海水温泉”被大张旗鼓地提起。在鸿源御都温泉度假村的宣传单页中，“中国唯一的一处溴盐海水温泉”出现在封面的显要位置，即墨市旅游局印发的宣传本也介绍即墨温泉是“国内唯一、世界罕见的海水溴盐温泉”。

　　“我们的温泉是由鳌山湾的海水下渗到地下而形成的，与内陆的温泉不一样，内陆是大气降水渗透到地下形成的。”港中旅海泉湾度假区温泉部经理谷正向记者介绍道。

　　但中国海洋大学教授栾光忠认为，即墨温泉并不能被称为是海水温泉，只能是“可能混入了部分海水的温泉”。“温泉要涌出地表，水源的平面必须高于温泉喷出的平面。海平面肯定低于陆平面，怎么能够成为温泉的水源？”栾光忠告诉记者，即使是威海、烟台等地紧邻海边的温泉在严格意义上都不能算是海水温泉。

　　刘焱光通过对温泉水进行氢氧同位素分析认定，即墨温泉地热水的水体应主要来源于大气降水，属循环型地下热水类型，与邻近海水关系不大。“即墨温泉地热水中的化学成分，特别是盐分，是与‘热水’在循环过程中通过对围岩溶滤作用和脱碳酸作用的水岩作用有关，而并未与海水相通所形成。”

　　负责温泉镇地热水开采的青岛温泉地热开发有限公司总经理蓝孝臻亦指出，与一般温泉相比，即墨温泉的矿化度很高，具有较高的医疗价值。但此前多家媒体报道即墨温泉为海水转化成了热的温泉水，并不严谨。

　　既然即墨温泉的主要补给水源并非是“取之不尽，用之不竭”的海洋水，随之而来的隐忧是，即墨温泉会不会消失呢？

　　近些年，栾光忠一直在做盲温泉的研究，盲温泉指的就是已经消失的温泉。虽然到目前为止，他并没有听说过温泉因为过度开发而导致其消失的先例。但因为城市化的推进而使温泉消失的，却已有案例。

　　栾光忠查阅资料得知，以前老青岛的康家庄(今市图书馆附近)就曾经有过温泉，但现在早已消失。“温泉即使消失了，也会留下一些痕迹，如一些矿物之类的标识物。”他曾经去找过该温泉的标识物，但没有找到。

　　栾光忠介绍，与温泉补给相关的是大气降水的入渗、径流和排泄系统。“但是在城市化的过程中，原来自然裸露的土地变成了水泥、沥青覆盖的地面，这会严重影响地下水的入渗。这样一来，如果没有了大气降水的入渗，温泉得不到水源补充，自然就会慢慢消失，成为‘盲温泉’。”