特约撰稿：金英姬（中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员）

　　日前，浙江台州渔民与韩国海警的纠纷案在韩国济州岛地方法院进行第二次庭审。此案缘起于今年1月17日编号为“浙台渔运32066”的浙江渔船在韩国海域捕鱼与韩国海警发生冲突，双方各执一词。韩方提出两项指控，一是妨碍公务执行，二是违反在专属经济水域对外国人渔业的主权管理的相关刑事法律。而应诉的中国渔船船长则称遭到韩国海警的暴力殴打，要求韩国政府的国家赔偿，同时不认可高达8000万韩元（约合43万元人民币）的罚款。在中韩建交20周年的背景下，应该如何看待类似这样事件的发生呢？

　　应该说，从1992年建交至今，两国的交流与合作关系发展很快，而且日益紧密：首先，两国保持频繁的高层交往，建立起涵盖政治、经济、学术等各领域丰富的沟通渠道。尤其是两国经济关系非常密切，经济依赖程度提高，韩国对华贸易额早就超过了对美和对日贸易额。其次，双方共同利益更加扩大，在应对金融危机、反对贸易保护主义、东亚经济一体化以及全球气候变化等问题上有着越来越多的共同利益。再次，两国就朝鲜半岛和国际事务进行积极的沟通与协调，在中日韩、东盟“10＋3”、ＡＰＥＣ等机制内，以及在各种国际活动中保持良好沟通与合作。

　　但同时，随着交流与合作的增多，两国之间各种纠纷也不断出现，影响着两国关系的深入发展。这些影响因素主要有：政治信任不足、民众间存在误解与偏见、领土利益纠纷等。中韩建交以来，两国政治关系不断迈向新台阶，从“友好合作关系”、“面向21世纪的合作伙伴关系”、“全面合作伙伴关系”发展到“战略合作伙伴关系”。但是，两国关系虽然定调很高，却未能形成真正意义上的战略合作关系。从近期一些外交事务的处理过程中可以看出，两国民众之间也缺乏深入了解和相互信任，容易产生误解。而在网络和现实生活上，一小部分韩国人和中国人对对方国家心存偏见，互相挑剔和损毁对方，有些故意的炒作甚至给双边关系造成了严重的不良影响。

　　两国关系的友好发展离不开外交部门的努力，更离不开每一个公民的自律。此次台州渔民与韩国海警纠纷案涉及的是领土利益、国际法和民众情绪问题，需要双方从战略高度与法律角度进行妥善处理。一味炒作民族主义情绪无助于问题的解决，反而会导致更大的误解。事实上，我们更应看到，作为近邻，中韩渔民存在着传统友谊，海上互救的事情很常见。就在今年4月与5月，台州渔民连续两次成功施救韩国渔民，使16名韩国渔民海上脱险。为此，韩国南海地方海洋警察厅两次向中国东海区渔政局发来感谢函，表示“感受到了不分国籍的难能可贵的人道主义救助，希望两国作为友好邻邦继续保持良好的合作关系。南海地方海洋警察厅一定为在韩的中国船舶和船员的安全，提供最好的服务。”

　　放眼未来，中日韩三国年内将启动自由贸易区谈判，而中韩自贸区谈判已率先启动。一旦建成，将为两国乃至东北亚地区的发展带来战略性改变。为此，两国对于一些纠纷和意外事件，需要以理性、克制、务实的态度，充分了解客观事实，从发展两国友好关系的战略高度加以解决。

　　作者简介：

　　先后毕业于北京大学社会学系、北京大学亚非研究所、韩国汉阳大学贸易系，分别获学士、硕士、博士学位。1997年至今供职于中国社会科学院亚太研究所，目前为副研究员，主要研究方向为亚太经济。