三亚天涯镇：管理机制创新打造大美天涯

http://www.sina.com.cn 2012年07月10日11:08 南海网

　　 导语：

　　 “绿色崛起”发展战略，是科学发展精神在海南的具体体现，是海南在新一个时期发展的历史选择。海南省第六次党代会报告对绿色崛起战略的前提、支撑、出路、依托、目标和思想保障都作出了全面、科学的阐述。有了好的思路，就关键在落实;有了顶层设计，还要有基层创新。因此，南海网将目光投向了离老百姓、离民生最近的乡镇，它们是怎么因地制宜，开动脑筋，创造性地落实“绿色崛起”发展战略的?对镇域经济的麻雀式解剖，将带来新的启示和思考。

　　 南海网推出特别策划“南海网绿色崛起看基层系列策划：寻找海南镇域经济发展新榜样”，敬请关注。

　　 系列报道之六：三亚天涯镇：管理机制创新打造大美天涯

　　“请到天涯海角来，这里四季春常在。”每当航班降落在三亚凤凰国际机场，这样的歌声便会响起。天涯海角的美名如今已经成为三亚、海南的另一美称。三亚的城市名片“美丽三亚、浪漫天涯”也被越来越多的人们所熟知。

　　三亚市的天涯镇位于该市西部，总面积268.52平方公里，人口43992人，有长达15公里的海岸线，拥有风光旖旎的红塘、三美两大海湾。著名的风景游览区“天涯海角”便坐落在此。在历史上，“天涯”比“三亚”更早被世人所知晓。

　　天涯镇党委书记张作壮认为，天涯文化是中华文化中重要的组成部分，“天之涯、海之角”是底蕴深厚的文化符号和不可替代的旅游名片。如何发展好天涯镇，打造出名副其实的“浪漫天涯”，是值得思考并深究的问题。如今，天涯镇提出创新管理体制机制，努力打造“六区一体”大美天涯的宏伟愿景，必将天涯建设成为三亚西翼旅游线上一道最靓丽的风景线，将天涯镇打造成为三亚西部中枢。

　　挖掘优势资源科学规划“六区一体”大美天涯

　　天涯镇作为三亚市西部旅游开发较早的乡镇，其优势旅游资源无可比拟。以天涯镇为中心，10公里范围内，包含天涯海角、大小洞天、南山寺知名景区，以及西岛、马岭、云梦岭、三美湾、红塘湾、崖州湾等。虽然拥有山、海、湖、林、溪等诸多美景资源，但近年来，天涯镇的发展步伐却较为缓慢。如何充分挖掘利用优势资源，明确发展思路，成为天涯镇寻求发展突破工作中必须面对的挑战。

　　“以前常说，西边旅游东边住，游客在景区游玩后就直接离开了。我们完全可以打造吃、住、行、游、购、娱为一体的旅游区，来解决这个问题。”张作壮告诉记者，在过去的发展中，天涯镇缺乏科学规划理念，未能将各优势资源进行有机结合。今后5年，天涯镇将科学规划，努力打造“六区一体”大美天涯旅游区。

　　据了解，未来的天涯镇将被划分为六大主题区：天涯海角旅游风景区由滨海向山地、海洋向森林、平面向立体、蓝色向绿色延伸，在天涯海角以西，马岭居委会以东沿马岭山脉建设一个集文化娱乐、体验参与、观光度假、拓展健身为一体，可持续发展的具有国际水准的综合性、复合型生态天涯文化休闲度假主题景区;将天涯15公里长的海岸一线打造成集高端星级度假酒店、休闲会所、会展中心于一体的高端滨海商务会展度假区;老天涯镇区升级改造成为集行政中心、文化教育、物流、商贸、休闲餐饮、休闲娱乐等一体化的高端商贸服务区和旅游集散中枢，打造为休闲度假区、周边景区游客及商务活动服务的生活商贸功能服务区;腹地文门、过岭、华丽盆地发展成集文化产业、现代农业、观光农业、休闲度假、疗养养生的多功能产业经济服务区;将塔岭、红塘腹地建设成集科技产业农业，生态农业、高尔夫休闲旅游于一体的新的生态健康产业发展区;凭借国家土地产权改革试点实验区有利政策条件，以天涯湖为中心，依托云梦岭山脉，打造集雨林急速穿越、热带雨林山水狂欢、国际休闲垂钓、民族风情文化感受于一体的热带雨林狂欢体验区。

　　目前，《天涯镇总体规划和控制性详细规划》正在编制中，预计今年底将全部完成。