□要笑尘 王泠一
温总理近日在常州调研时指出,目前房地产市场仍然处在关键时期,调控任务还很艰巨;必须坚定不移做好调控工作,把抑制房地产投机投资性需求作为一项长期政策。这是今年6月以来全国主要监测城市地价出现环比微升、一些城市新建住宅价格出现环比上涨而公众开始担心房价反弹之后,总理作出的明确回应。
这一回应表明,抑制房地产投机投资性需求确实不是权宜之计;但同时,也确实不是某一轮治理或若干组合拳就能建成长效机制的。冰冻三尺、非一日之寒,我国70个大中城市房地产价格的飚升有两个明显的波峰——2003-2004年和 2009-2010年。尤其是第二个波峰,明显地导致了投机资本的活跃和繁荣中的泡沫雏形。如果不加以遏制,一旦繁荣中的泡沫继续膨胀并突然破灭,那么,希腊、冰岛、爱尔兰就是现实的标本——让全社会买单并且输得干干净净。
中国的房价,本来是中国国内的经济问题。以前,海外著名经济学家或智库领军人物来华演讲时几乎不涉及这一话题。最近,情况发生了变化,中国经济运行中的潜在风险已经引起了西方智库的高度关注。美国著名经济学家、彼得森国际经济研究所高级研究员尼古拉斯·拉迪博士就直接点明中国经济的不可持续症状起源于2004年。拉迪的判断是中国经济增长中投资占比过高、已经失衡,而其中房地产投资是构成投资占比升高的主要构成成因。而通常认为:房地产投资主要相关的两项指标是城市化率与城市人口增长。而城市人口增长1997-2003年平均每年为2500万居民, 2004-2012年平均每年增长下降为1900万居民。所以,拉迪的结论是中国房地产基本处于过度投资状态。
要转入正轨,显然需要耐得住结构性治理的时间段。我们的研究预测:从2012年算起这一时间段至少需要八年左右。首先,未来八年的国民经济会形成若干可替代房地产业的新兴战略性支柱产业。其实,无论是发展中经济还是发达国家,出现房地产过度投资的状态,都和缺乏正常的投资渠道有密切关系。目前,我国已经制定了2020年建成创新型国家的战略目标。在此过程中,自会有一批新兴战略性支柱产业按规划、分格局地聚焦在各大中城市,从而为民间资本提供有效的释放平台。而通常,一个新兴战略性支柱产业从培育到成长也需要八年左右的时间。
其次,房地产领域调整产品结构的周期也需要八年左右。遏制过度投资的状态,并不是冻结房地产市场。然而,房地产行业从投资到回报的周期又特别长,期间还涉及到金融等20多个相关行业的利益。所以,急刹车式的房地产领域产品结构调整,是没有什么胜算的。而温总理所说的增加普通商品房供给以及稳步推进保障性安居工程建设等措施,要形成定力和活力也需要时间。
第三,房地产领域中的公众心态也面临一个结构性调整的周期。这一问题以前重视不够,如很多20多岁的年轻人具有 “35岁之前车房全有,35岁之后享受生命”的理想人生计划,这在客观上加剧了社会性的房价焦虑症。因此,有必要引导公众对房地产市场的眼光逐渐放长变远,最终使房价虚火得以治理。
(作者系社科学者)
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