杭州警方出台全国首个“执法规范化建设测评体系”

　　法制网杭州7月10日电（记者 陈东升 通讯员 徐佳）6月底，以“执法规范化建设杭州样本”闻名全国的杭州市公安局，出台了全国公安机关首个“执法规范化建设测评体系”。

　　测评体系拥有9项测评指标、36项测评内容、68项测评标准和7大基本流程，对民警在执法过程中从执法质量到接处警时礼仪是否规范等都做出了相应的规定。在公安民警看来，这套测评体系相当于给各执法民警和执法单位建立了一个“体检档案”。

　　“警察叔叔，我停在新华书店门前的电动车被偷了，你们赶快来……”今年3月，在临安进行的一次模拟测评中，杭州市公安局规范化建设办公室民警兵分几路，一路扮作市民报警，一路在新华书店门口暗中观察，还有一路则守在指挥中心，全方位观察临安公安民警接处警时是否执法规范。

　　杭州市公安局法制支队综合大队大队长高国华说，从接处警时间长短，到民警执法过程中态度是否良好、言语是否规范、装备是否佩戴整齐，再到案件处理结果等一系列表现，都是测评时的重点项目。

　　在这次模拟测评中，临安市公安局总体得分915.86分（满分为1000分），但其中一个派出所只得了680分。“扣分项目主要集中在执法规范和执法质量上。”高国华说，个别民警在执法过程中言语礼仪比较随便、没有达到规范标准，市民认为民警的执法态度不好，所以扣分。

　　在模拟测评结束后，这些被扣分的项目一一反馈到执法民警手中，让他们明白自己的弱项所在。“这就像我们平时的‘体检’，让你知道自己什么地方有毛病，同时通过与其他民警、其他单位的横向比较，让你知道通过什么方式去改正提高。”高国华说，这有利于提高民警规范执法的能力与意识。

　　测评体系的出台，体现了杭州市公安局主动警务的战略，体现了在队伍管理和工作管理上主动进取的理念，对于今后杭州市公安局执法规范化建设而言，既是导向和目标，又是重要抓手。浙江省公安厅副厅长、杭州市委常委、杭州市公安局局长柯良栋说，测评体系是多年来杭州市公安机关执法规范化建设认识、措施、标准、要求、成效的总结提炼和固化升华，是今后执法工作评优评先的标准体系，是整个公安工作常态化、长效化的管理体系。