寻找海南镇域经济发展新榜样

　　系列报道之五：

　　白沙邦溪镇：打造城乡一体化绿色低碳城镇

　　邦溪镇付俄村，一排排两层乡村别墅拔地而起，村里每家每户都搬了新居。(南海网记者李庆芳摄)

　　从海南西线高速邦溪入口到白沙境内，最先到达的就是邦溪镇。汽车在一片盎然的绿意之中穿行，路的两边一片青翠，举目蓝天白云下，远山如黛，神清气爽。

　　在以原生态保护为治县之本的白沙境内，邦溪镇在保护好生态环境的同时，加快经济发展，逐步改变着这个国家级贫困乡镇的面貌，并在城乡一体化方面做出了有着样本意义的探索。

　　不久的未来，一个国家绿色低碳重点小城镇将崭露头角，一个个邦溪模式的新农村社区将形成。

　　白沙邦溪镇姜茶加工厂的冷库里堆放着白沙农民种植的生姜，种植生姜的效益比种木薯和甘蔗都好。(南海网记者李庆芳摄)

　　多方筹资 营造新农村社区

　　7月2日下午，南海网记者乘车从邦溪镇与白沙农场之间的一个路口拐下，进入一条村村通公路。越往里走，曲径通幽处，一派田园风光。车行约三四公里，透过树丛，渐渐露出的一个个粉红色楼顶，异常醒目。很快，车进了付俄村。

　　在付俄村的村口，南海网记者看到，一排排两层的乡村别墅拔地而起，村民在树荫下边聊天，劈竹子。

　　“没有想到我们村民也能住上楼房。”付俄村村民张瑞清领着记者参观他的新家，120多平米的两层楼房，还有庭院，房前屋后绿树成荫。

　　张瑞清介绍，付俄村是邦溪镇一个黎族村庄。2000年，付俄村村民的环境卫生意识不断提高，村庄成为村容整洁、民风文明的省级文明生态村。然而，付俄村并不富裕，全村64户人家，仅有一户农户家里住的是平房，其他人都住着破旧的瓦房。

　　2010年，邦溪镇镇委书记邢诒仪到邦溪镇上任后，就带领着镇里的领导班子，经过充分的调查摸底，最后确定以付俄村和南征村为示范点，实施文明生态村升级改造。

　　“铺条水泥路，并不算文明生态村。”有着多年农村基层工作经验的邢诒仪坚信这一点。

　　为此，邦溪镇委、镇政府出资聘请专业的规划设计机构，为付俄村编制了整体规划，并对其民房进行了设计，营造新型农村社区，并与镇村体系规划、产业集聚区规划紧密结合，与农田保护、基础设施、产业发展等空间布局有机衔接。

　　可是，营造新农村新社区，资金从哪里来?邢诒仪介绍，邦溪镇把付俄村列入整村民房改造项目村，采用“政府+农户+金融机构”模式：每户盖房所需13万元，由农民以橡胶林林权证作抵押，每户从农信社贷款9万元，政府贴息。剩下的费用由政府补贴。就这样，以农户自己出一点，向金融机构贷一点，政府帮助筹一点的方式，共筹集1000多万元，为每户建128㎡的二层楼，带庭院，包装修。另外，镇政府还免费修建了5间平房，解决村里五名“五保户”住房的困难。

　　白沙县邦溪镇工业园区内，扩建后的姜茶厂将在今年年底运作，建成后冷藏保鲜能力为1000吨，生产姜茶产品3000吨/年、食用及烹调用的生姜粉500吨/年以及足浴产品姜疗包500吨/年。(南海网记者李庆芳摄)

　　邦溪镇党委副书记李之雄介绍，现在正在进行付俄村的绿化、文化室等公共设施的建设，费用全部由政府掏钱。

　　村民坚信，随着邦溪风情小镇建设进程的不断推进，在付俄岭周边，以芭蕉水库为中心上马建设了五星级酒店及旅游休闲项目，这将更进一步带动付俄村新农村的开发建设。

　　在另外一个试点村庄——南征村，村民、县挂钩单位和镇政府扶持的70万资金投入到了文明生态村创建中，清理垃圾3吨，修建环村路1000米，镇政府扶持15万元在入村路及村巷两旁种上了风景树和花草，同时扶持各家各户发展庭院经济，种植热带果树，实现了绿化和美化，又给农民增收。

　　目前，邦溪镇将农村建设纳入城镇总体规划，探索城乡一体化的路子。通过辐射城镇规模，带动新农村建设。同时，以付俄村为示范点，编制了31个自然村的规划，计划在全镇31个自然村分别打造各具特色、一村一品美丽乡村，推进城乡一体化建设。

　　在邦溪镇领导班子的新农村建设蓝图中，就是要以点带面，推进新农村新社区的建设，今年内将动工对6个文明生态村进行升级改造。